二是社会保障水平稳步提高。年末参加基本养老保险人数10.7亿人,其中,参加城镇职工基本养老保险人数5.3亿人。按照3%的总体水平调整退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准。企业职工基本养老保险全国统筹制度持续推进。工伤、失业保险省级统筹进一步巩固完善。新就业形态人员职业伤害保障试点工作进展顺利。规范完善医保体系,建立基本医保参保长效机制,制度化常态化开展药品耗材集采。将城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至每人每年670元,有序开展儿童参加基本医疗保险专项行动,不断提高高校学生医疗保障质量。落实和完善异地就医结算,全年跨省异地就医直接结算惠及2.38亿人次。健全低保标准确定和调整机制。加强低收入人口动态监测,持续做好分层分类社会救助工作。建设筹集配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房共计180万套(间)。
三是公共服务体系更加完善。深入实施基础教育扩优提质行动计划,实施高等教育提质扩容工程,支持高校改善学生宿舍等基本办学条件,加快推进一批“双一流”高校新校区建设。提高义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助标准。国家奖助学金提标扩面、助学贷款提额降息,惠及学生3400多万人次。九年义务教育巩固率95.9%,高中阶段教育毛入学率92%,普通高等教育本科招生数500.9万人,研究生招生数135.7万人。统筹推进国家医学中心、国家区域医疗中心建设,全面推进紧密型县域医共体建设,促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。推进医疗机构检查检验结果跨区域、跨医疗机构共享互认。促进中医药传承创新,推动医疗机构制剂跨省调剂使用。每千人口拥有医疗卫生机构床位数7.38张,每千人口拥有执业(助理)医师数3.59人。以“一老一小”为重点,实施城市社区嵌入式服务设施建设工程。持续开展居家和社区养老服务提升行动,丰富养老产品和服务供给。加快完善生育支持政策体系,支持社会力量发展普惠托育服务,完善普惠托育服务价格形成机制,高质量推进儿童友好城市建设。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.7个。持续提升民族地区公共服务能力,加快构建互嵌式社会结构和社区环境。实施家政服务质量提升十大行动,深化家政服务业产教融合。加强残疾人、困境儿童等特殊困难群体关爱服务保障,开展全国流动儿童和留守儿童监测摸排,首次建立流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单。强化残疾人权益保障,为残疾人服务设施数达4614个。推动省级盲人按摩医院建设。加强公益性殡葬设施建设。
四是文化事业和文化产业繁荣发展。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程,持续推进长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设,开展第四次全国文物普查,北京中轴线成功列入世界遗产名录,“春节”列入人类非物质文化遗产代表作名录,推动完善文化遗产保护领域法规制度体系。召开全国旅游发展大会,推出新一批国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区。湖南十八洞村等7个乡村入选联合国旅游组织“最佳旅游乡村”。铸牢中华民族共同体意识,各民族交往交流交融更加广泛深入。持续构建更高水平全民健身公共服务体系,完善大运河国家步道体系,加快体育公园建设,加强社会足球场地和青少年足球训练中心建设。
2024年经济和社会发展计划执行情况总体较好。经济增长、社会民生等预期目标较好实现;创新驱动发展深入推进,全社会研发经费投入持续较快增长,基础研究经费投入占研发经费投入比重、数字经济核心产业增加值占比持续提高;绿色低碳转型步伐加快,生态环境质量持续改善,单位国内生产总值能耗下降超额完成年度目标任务,主要污染物排放量继续下降,非化石能源消费占比稳步提升;民生保障扎实有力,城镇就业整体稳定,居民收入增长快于经济增长;安全保障能力进一步提升,粮食和原油、天然气产量持续增长。但全员劳动生产率增速略低于国内生产总值增速,主要原因是:年均就业人员较上年增加;社会消费品零售总额增长较慢,主要原因是:外部环境变化带来的不利影响加深,导致国内就业增收压力加大,叠加价格因素,对社会消费品零售总额增长形成制约;居民消费价格指数水平较低,主要原因是:受国际大宗商品价格下降传导、国内需求不足、部分行业低价竞争等影响,居住、汽车等商品和服务价格走势不及预期;外商直接投资规模有所下降,主要原因是:外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升,各国引资竞争加剧;单位国内生产总值二氧化碳排放降低不及预期,主要原因是:受疫后经济复苏和极端天气频发影响,工业和民用领域能源消费增长较快。
过去一年,面对变乱交织的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我国经济社会发展取得上述成绩来之不易、值得倍加珍惜。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。在此过程中,全国人大实行正确监督、有效监督、依法监督,全国人大代表依法参加行使国家权力,对经济社会发展工作提出很多很好的意见建议;全国政协加强政治协商、民主监督、参政议政,全国政协委员积极建言献策,在推动落实党中央重大决策部署上发挥了重要作用。