初步测算，三明市人工商品林1100万亩，约400万亩可开发成林业生物资产票据，价值超过200亿元

“林票2.0”是在吸纳“林票1.0”探索经验基础上打造的一种创新性林业资产凭证，已体现出示范作用

有了“林票2.0”，就可以尝试多渠道融资，为多造林、造好林解决资金难题

冬日暖阳照在山头，杉树、竹子随风轻轻摆动。

地处闽中山区的福建省三明市森林覆盖率超过70%，有“中国绿都”之称。近年来，三明先行先试为全国林业改革发展积累经验。

为突破林权难流转、森林资源难变现、集体林质量难提高等问题，三明于2019年率先启动林票制度改革试点，鼓励国有林业企事业单位将合作共有的林权份额化、价值化，制发成可流转、质押的收益凭证（以下简称“林票1.0”）。

2023年9月，中办、国办印发的《深化集体林权制度改革方案》提出“鼓励探索林权资产折资量化的林票运行机制，增强森林资源资产对社会资本的吸引力”的创新要求。

同年底，三明市在探索完善生态产品价值实现机制上再进一步。当地创设林业生物资产票据（以下称“林票2.0”），并在第十八届海峡两岸（三明）林业博览会上首发，为社会资本直接投资林业、加快生态产品价值实现探索了新路径。

福建省三明市沙县区官庄国有林场木荷防火林带（2023年7月26日摄） 姜克红摄/本刊

破瓶颈林票“升级”

“林票1.0”将国有单位与林农、村集体合作经营林地的林木折资量化，有效破解了集体林权制度改革后林地碎片化、经营效益低、林业融资难的问题，助力林农增收、林业增效。由此，林票变成了“绿钞票”，树林成了“活银行”。

“拿着林票就像有了原始股。”64岁的三明市沙县区夏茂镇梨树村村民洪集体告诉记者，当地国有林场包下管理林地的任务，砍伐后还将以每亩13立方米的出材率保底收购，“收益比自己管理多了近一倍。”

三明沙县富口镇白溪口村村民杨孙忠与国有林场签订了124亩林地的合作经营协议，并获取相应价值的林票。兴业银行三明分行主动上门，向其发放149万元贷款，用于购买苗木扩大生产。

数据显示，目前三明市累计制发林票总额7.28亿元，惠及7.8万人，全市11个县（市、区）411个村开展“林票制”改革试点，试点村每年村集体增收5万元以上。

三明市林业局局长陈平介绍，由于“林票1.0”是非标准化金融产品，存在流通性不足、市场化交易难等问题，只能在村民之间流转，无法在交易场所交易。

为破解这些瓶颈，三明市借助沪明对口合作机制，引入上海交易集团的专业力量，通过开展森林资源要素化、资本化、金融化的创新研发，形成了“林票2.0”，将森林经营主体全部的林木资源折资量化形成电子化资产凭证，可交易、流转、质押，也可由金融机构或资产管理机构通过信托计划或资管计划认购。