致力开掘兴绿活力源

——“绘就绿水青山新画卷”系列报道之三

在历史时间坐标上，有一些时刻能镌刻下耀眼印记。

2024年7月，党的二十届三中全会召开。全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，吹响了深化生态文明体制改革的时代号角。这些重大战略决策，必将为新时代生态文明建设注入强劲动力，在人与自然和谐共生现代化新征程上留下浓墨重彩。

登高壮观山川阔，改革涌动兴绿潮。林草系统认真践行习近平生态文明思想，不断深化生态文明体制改革，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，推动林草改革创新落地见效，赋能高水平保护和高质量发展。

以深化改革拓展生态产品价值实现新路径

2008年以来，我国全面启动集体林权制度改革，取得了重要进展。面对新形势新情况新问题，党的二十大明确要求，深化集体林权制度改革。2023年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《深化集体林权制度改革方案》，提出了深化集体林改的总体要求、主要任务与保障措施。党的二十届三中全会明确提出，健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，健全生态产品价值实现机制。

锚定“方向标”，画出“路线图”，集体林改再出发。

新一轮集体林改，以实现生态美、百姓富有机统一为目标，积极探索生态产品价值实现机制，着力破解一些长期困扰集体林区发展的难点、堵点、痛点问题。

2024年，深化集体林改升温提速、全面推进。国家林草局印发深化集体林改“1+N+X”工作方案和相关工作通知，细化分解重点任务，明确责任部门和完成时限。28个省份出台省级深化集体林改实施方案，因地制宜细化任务、创新政策、落实责任。

深化集体林改坚持系统谋划、综合施策，试点先行、重点突破。福建、江西、重庆3省市建设深化集体林改先行区，7个市开展全国林业改革发展综合试点，8个省开展集体林可持续经营试点，在14个省份21个县市区开展林权登记提质增效试点，规范高效做好林权类不动产登记工作。在福建省三明市召开全国深化集体林改现场推进会，推广三明市的经验做法。

围绕“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”等关键问题，国家林草局明确提出稳定林地承包关系、推进林权流转、培育规模经营主体、建立森林经营方案制度、扩大可持续经营试点、推动森林资源合理利用等10条措施。江西省提出7个方面19项改革举措，创新政策供给。

由于林地承包经营权到期，出现了林地经营权的经营主体不敢流转、不敢再投入，影响规模化经营等问题。江西抚州、彭泽等地开展集体林地承包延包试点，有效解决了这些问题。