习近平生态文明思想研究中心

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。党的二十届三中全会《决定》将聚焦建设美丽中国、促进人与自然和谐共生作为进一步全面深化改革总目标的重要方面，并对深化生态文明体制改革作出系统部署。当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，必须聚焦建设美丽中国进一步全面深化改革，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求

习近平总书记指出：“我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。”中国特色社会主义制度不是一经建立就成熟定型、尽善尽美的，其完善是一个动态过程，需要通过进一步全面深化改革固根基、扬优势、补短板、强弱项。聚焦建设美丽中国进一步全面深化改革，构建系统完整的生态文明制度体系，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和必然要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹加强生态文明顶层设计和制度体系建设，以制度建设为主线大力推进生态文明体制改革。生态文明载入党章和宪法，制定修订环境保护法及30余部生态环境法律法规，党中央、国务院印发实施《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》，几十项具体改革方案相继实施，形成源头严防、过程严管、损害赔偿、后果严惩的生态文明制度框架，中国特色社会主义生态环境保护法律体系和生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成，生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化水平明显提升。这些制度建设保障新时代生态文明建设取得举世瞩目的巨大成就，推动美丽中国建设不断迈出坚实步伐。

生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替。我们要建设的人与自然和谐共生的现代化是一个伟大创新，没有现成的经验、模式可以借鉴，必须在改革中前进、在创新中发展。当前，生态文明领域国家治理体系和治理能力与全面推进美丽中国建设目标要求相比还有不相适应的地方。比如，分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度还未深入实施，自然资源资产产权制度和管理制度体系还需健全等。聚焦建设美丽中国进一步全面深化改革，必须完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，以美丽中国建设新实践、新创造、新成就推动进一步全面深化改革行稳致远。