当前位置:
新闻资讯
APPLICATION FORM
活动报名
立即提交
ACTIVITY
报名热线
010-64201903
深化集体林改,“浙江模式”铺就共富路
来源: | 作者:《绿色中国》杂志 | 发布时间: 2024-04-02 | 6612 次浏览 | 分享到:



今年3月15日,全国深化集体林权制度改革现场推进会在福建召开,“浙江模式”在会上受到高度关注。

作为共同富裕示范区,同时也是全国集体林权制度改革的“排头兵”,浙江在集体林权制度改革上取得了明显成效,形成了可借鉴可推广的“浙江模式”。

打好林业改革拳,念好林区共富经,铺就林农幸福路,浙江林业努力把“七山”的生态优势转化为发展优势、经济优势、富民优势。截至目前,林业对农民增收贡献率达19%,部分重点山区县农民收入林业占比50%以上。

生态公益林

打出“林业改革拳”

浙江林业接连打出“改革拳”“组合拳”,破解林改瓶颈难题,调动变革积极性,凝聚林农、集体、企业、社会等多方合力,激活林业发展内生动力。

持续深化林权“三权分置”。率先在龙泉市启动改革试点,修订出台《浙江省林地经营权证管理办法》,颁发全国首本林地经营权流转证、集体林地地役权登记证明;建设林业强村富民数字化应用系统,累计流转林地经营权面积860多万亩;“钱江源国家公园集体土地地役权改革的探索实践”不仅实现了占比近80%的集体林统一管理,更入选2021年“生物多样性100+全球特别推荐案例”。

发展林业适度规模经营。坚持以“千村万元”帮扶工程为抓手,鼓励国有企业、强村公司和社会资本参与;创新推广安吉毛竹股份合作制、浦江林地股份合作制、丽水股份制家庭林场、新昌强村富民“平台+基金”、庆元国乡合作五种模式,推动实现“小山”变“大山”,累计培育新型林业经营主体1.68万家。其中,安吉县采取“两入股三收益”机制,制定了合作社规范发展、资金管理等政策,定期发布工作简讯,引导组建林木股份制合作社119个,流转毛竹林84万亩。

优化创新绿色金融产品。深化与各金融机构开展合作,出台森林资源资产抵押贷款、风险补偿补助等政策,探索创新林权抵押贷款、公益林补偿收益权质押贷款、商品林政策性支持保险等金融产品,浙江省林权抵(质)押贷款发生额31.03亿元、林业碳汇贷款余额3.18亿元;抢抓国家政策性银行长周期融资“窗口期”,庆元、开化、龙泉、淳安、柯城启动规划建设国家储备林155万亩,计划融资147亿元,获得授信33.5亿元,现已提贷5.68亿元;同时,各地积极开展具有地方特色的林业保险,现已在常山、青田等多地推行油茶气象指数保险。

竹林下三叶青栽培

念好“林区共富经”

浙江林业把政策导向作为引领示范,创新机制作为发展基础,不断推动减量增效、提档升级,走出了一条三产融合的可持续发展道路。

创新经营模式。持续优化股份合作机制和产品订单机制,大力发展“公司+合作社+基地+农户”等多样化的产业联结形式,建立企业与合作社、农户之间的产销合同和服务契约关系,提高林业经营的组织化程度。其中,江山市通过该运营模式实现流转林地2万余亩,办理林权不动产经营权证138本。