湿地保护法的颁布实施是引领全球生态治理的重要行动。多年来，我国深度参与湿地公约事务和国际规则制定，开展了卓有成效的工作，为全球湿地保护修复贡献了中国经验和中国方案。贯彻实施湿地保护法，以更大力度保护修复湿地，有利于全面增强我国履约能力，引领国际湿地保护，提升我国国际话语权，彰显大国责任担当。

图片黄河口湿地入海口美景。（寸雪萍 摄） 

二、准确把握湿地保护法的精髓要义

湿地保护法立足湿地生态系统的整体性保护修复，用7章65条的篇幅对湿地的定义及湿地资源管理、湿地保护与利用、湿地修复、监督检查、法律责任等作出了明确规定。各级林草部门要认真学习湿地保护法的基本内涵，深刻领会其精髓要义，特别要全面准确把握好以下五个方面。

在原则和理念方面，要求湿地保护坚持保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用的原则，湿地修复要以自然修复为主，自然恢复与人工修复相结合，开展湿地保护修复要因地制宜采取措施，依据水资源禀赋科学施策。我们要正确把握湿地保护法确立的原则和理念，通过创新管理监督机制、保护修复模式、合利理用方式，完整、准确、全面贯彻落实法律规定，真正用法治的方式保护大美湿地，推动湿地保护工作高质量发展。

在制度建设方面，明确林草部门负责湿地资源开发利用监管和湿地生态保护修复工作，要求建立部门协作、总量管控、分级分类管理、用途管制、保护修复、调查评价、监督检查、生态补偿等制度，构成一套有机联系的湿地保护修复制度体系。我们要切实履行湿地保护修复主管部门责任，对标对表湿地保护法确立的制度要求，尽快梳理出需要制定和完善的配套制度，一项一项列出时间表、明确路线图，会同相关部门扎实推进，确保推出的制度措施有用、管用、好用。

在系统性保护方面，规定国家对湿地实行分级管理，将湿地分为重要湿地和一般湿地，对重要湿地实行名录制管理并依法划入生态保护红线；对河湖湿地、滨海湿地、城市湿地、红树林湿地、泥炭沼泽湿地进行分类保护，并区别不同湿地类型明确修复要求。我们要研究制定政策和相关管理措施，分级分类保护修复好湿地，特别是对重要湿地要采取更加有力的保护和监管措施，确保湿地保护修复更加科学有效。

在科学利用方面，强调正确处理好湿地保护与利用的关系，严格保护并不是不要利用，而是要在符合湿地保护要求的前提下，鼓励单位和个人开展多种利用活动，推动湿地保护修复真正走上生态优先、绿色发展之路。我们要坚持绿水青山就是金山银山理念，既要最大限度保护湿地生态系统，也要充分考虑湿地合理利用和可持续发展的现实需要，有效发挥湿地多种功能，做到保护与利用“双赢”。