展现新时代荒漠化防治大国履约新担当

——写在第30个世界防治荒漠化与干旱日到来之际

优美的乐曲离不开错落的音符，美丽的图画融汇了斑斓的色彩。在中国北疆版图，连绵不绝的黄沙与坚韧不断的绿意交融，绘就了一幅波澜壮阔的荒漠化防治新画卷。

我国是世界上荒漠化面积最大、受影响人口最多、风沙危害最重的国家之一。党中央高度重视荒漠化防治工作，把防沙治沙作为荒漠化防治的主要任务，大力实施“三北”防护林体系建设、京津风沙源治理等重点生态工程，探索出一条生态保护修复与民生改善相结合的荒漠化防治道路，实现了荒漠化和土地沙化面积“双缩减”，铸就了伟大的“三北精神”，树立了生态治理的国际典范。

2024年6月17日是第30个世界防治荒漠化与干旱日，也是《联合国防治荒漠化公约》通过30周年纪念日。中国将“打好‘三北’工程攻坚战 筑牢北方生态安全屏障”作为活动主题，响应坚决打好新时代“三北”工程攻坚战的总动员令，把“三北”工程建成功能完备、牢不可破的北方生态安全屏障，交上中国履行《联合国防治荒漠化公约》经得起历史检验的一份完美答卷，展现新时代荒漠化防治大国新担当。

久久为功 科学推进荒漠化防治

党的十八大以来，在习近平生态文明思想的科学指引下，我国荒漠化防治顶层设计不断强化，重大工程建设稳步实施，各项制度体系日趋完善，荒漠化防治工作发生了历史性、转折性、全局性变化，走出了一条具有中国特色的荒漠化防治道路。

以制度规划擘画发展蓝图。《中华人民共和国防沙治沙法》颁布施行，使中国成为世界上第一个为防沙治沙专门立法的国家。如今，《全国防沙治沙规划（2021—2030年）》已印发实施，《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》《国家沙漠公园发展规划（2016—2025年）》等重大规划相继实施，并出台国家沙化土地封禁保护区、国家沙漠公园等一系列相关规范性文件，使得我国的防沙治沙事业发展一直走在制度规范的轨道上。

以工程建设筑牢生态安全屏障。相继实施“三北”防护林体系、京津风沙源治理、石漠化综合治理、北方防沙带建设等重点生态工程，带动重点地区集中治理、规模推进。全国累计完成沙化土地治理任务3.31亿亩，石漠化治理面积6082.63万亩，封禁保护面积2707.5万亩，设立国家沙漠公园128个、全国防沙治沙综合示范区41个，我国53.1%的可治理沙化土地得到治理。持续推进实施重大工程项目，是筑牢我国北方生态安全屏障的根本举措。

以督查考核压实防治责任。国家林草局联合国家发展改革委、自然资源部等六部门开展了“十二五”“十三五”省级政府防沙治沙目标责任考核工作，作为对各有关省级政府领导班子和领导干部综合考核的重要内容，强化了地方政府防沙治沙责任意识，压实了地方政府责任，保障了各项防治措施落实，有力推动了防治工作。

以调查监测加强基础支撑。构建了以五年一次的宏观调查为主体，一年一次的林草生态综合年度监测、专题监测和定位监测为补充的“空天地”一体化荒漠化沙化调查监测体系，圆满完成了第五次、第六次全国荒漠化沙化调查和岩溶地区第三次、第四次石漠化调查工作，全面掌握全国荒漠化沙化石漠化状况和动态变化情况，为防治决策、科学编制规划和实施综合治理提供了翔实的数据支撑。为适应新时代系统治理要求，林草湿荒综合普查正全面展开。建成了林草生态感知系统沙尘暴灾害应急处置管理平台，完善了重大沙尘暴灾害应急体系，特别是在每年重点监测期，以遥感监测和地面监测为主、信息员测报为辅，实时跟踪监测沙尘天气发生、发展过程。

当前，我国荒漠化、沙化土地治理呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势。同时，沙化土地面积大、分布广、程度重、治理难的基本面尚未根本改变，我国荒漠化防治和防沙治沙工作形势依然严峻。

进入新时代，荒漠化防治高质量发展机遇与挑战并存。必须进一步坚持系统观念，统筹生态保护修复，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学开展荒漠化防治工作，为荒漠化地区发展绿色富民产业注入新动能，推动荒漠化防治工作上层次、开新局。

坚持系统观念，实现全要素统筹、全系统施治、全面性覆盖。统筹植被建设、防沙治沙、水土保持、草原修复、湿地保护、矿山修复等综合治理，统筹推进重点区域生态综合治理，强化区域联防联治，构建点线面结合的生态防护网络。着力培育健康稳定、功能完备的森林、草原、湿地、荒漠生态系统，稳步提高生态系统的多样性、稳定性、持续性。

坚持科学治沙，全面提升荒漠生态系统质量和稳定性。水，是荒漠化地区最重要的资源之一。科学合理利用水资源，必须坚持以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，大力发展节水林草。科学选择植被恢复模式，合理配置林草植被类型和密度，坚持乔灌草相结合，营造防风固沙林网、林带及防风固沙沙漠锁边林草带等。同时，要因地制宜、科学推广应用行之有效的治理模式。

坚持绿色惠民、工程富民，推动沙区生态与产业融合发展。将各项荒漠化防治工程融入地方经济社会发展全局，统筹防沙治沙和民生改善，实现生态、经济、社会效益相协调，全面激活发展新动能。在符合条件地区创新推广光伏治沙模式，探索光伏板上发电、板下种植养殖新模式；践行大食物观，通过防沙治沙、改良土壤和科学种养殖，打造林果、瓜果、木本油料等生产基地；科学、适度开展沙漠旅游，渐受追捧的沙漠旅游是善用沙的生动体现，为沙区创造更多发展新机遇。