全面加施护绿行动力

——“绘就绿水青山新画卷”系列报道之二

荀子曰：“万物皆得其宜，六畜皆得其长，群生皆得其命。”这描绘的是人与自然和谐共生的景象，也道出了保护自然资源、维护生态平衡的重要性。

生态环境保护关乎民生福祉与人民健康，关乎中华民族的永续发展，也关乎全人类的共同未来。

现代化建设进程上的美丽中国，正用扩绿兴绿护绿的强力行动，在神州大地上织就绿水青山秀丽锦缎，绘出生态文明崭新画卷，演绎人与自然和谐共生动人乐章。

使命如磐，责任在肩。中国林草部门锚定建设生态文明和美丽中国的宏伟目标，勇担自然保护重任，强力实施护绿行动，不断巩固扩大生态建设成果。

精心守护最美国土

国家公园是我国自然保护地的最重要类型之一，建设国家公园是我国生态文明体制的重大创新。

我国建立国家公园，是为了对具有国家代表性，自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的生态区域进行最严格的保护。

国家公园是“国之大者”。2024年6月，习近平总书记在青海考察时指出：“重中之重是把三江源这个‘中华水塔’守护好，保护生物多样性，提升水源涵养能力。加强以国家公园为主体的自然保护地体系建设，打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范。”

澜沧江边的昂赛－三江源国家级自然保护区 彭建生摄

目前，我国正在建设全世界最大的国家公园体系。国家公园顶层设计和体制机制、法规制度不断完善，布局的49个国家公园候选区，已建成5个国家公园。国家公园生态保护修复、自然资源监管、科研监测宣教、自然教育和生态体验、基础设施建设，以及社区发展、民生保障、矛盾调处等工作持续开展，自然保护地整合优化和建设管理力度不断加大。

2024年，国家公园及自然保护地体系建设持续发力，取得重要进展。

这一年，国家公园法立法进程加快提速。《国家公园法（草案）》已通过全国人大常委会二审。这一法案是我国首次从国家层面对国家公园专门立法，将明确国家公园的功能定位、管理体制等核心问题，为国家公园的规划和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督提供法律依据。《江西省武夷山国家公园条例》《福建省武夷山国家公园条例》分别被表决通过，这是我国首个世界文化和自然双遗产省际协同立法。《自然保护区条例》《风景名胜区条例》修订草案正在履行相关审议程序。

这一年，5个国家公园建设得到加强。武夷山国家公园管理机构设置方案获中央编办批准，管理机构正式组建运行。大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山国家公园完成自然资源确权登记。东北虎豹国家公园监测体系建设方案正式印发，其他4个国家公园监测体系建设方案已初步形成。开展了首批5个国家公园建设成效评估，评估显示，大熊猫、东北虎豹、海南长臂猿、藏羚、雪豹等旗舰物种种群数量持续增长，生态系统质量稳定提升。首批国家公园科研平台、国际合作、社会参与评估指标优秀比例为90%以上；生态效益评估指标优秀比例为75%；科普宣教、社会效益评估指标优秀比例分别为70%和80%。国家林草局组织实施科技助力国家公园五大行动，与中国科学院、清华大学共建国家公园研究院。

这一年，自然保护地整合优化稳步推进。以科学优化空间布局和边界范围、实事求是化解保护与发展矛盾、合理解决重叠设置问题为目标,协调形成了自然保护地整合优化方案。该方案经各省级人民政府确认后,已在自然资源部、国家林草局网站完成公示。

这一年，自然保护地监管持续加强。全年开展14批次国家级自然保护地人类活动遥感监测，派发疑似问题点位4.8万多个，并组织现地核实查处整改。与相关部门联合开展“碧海”、“绿盾”等专项行动，落实长江十年禁渔相关工作。

全力维护生物多样性

2024年10月11日，湖南永州蓝山。湘鄂赣粤桂5省（区）在此启动候鸟迁飞通道跨区域联合保护行动。这5省（区）分布着大量候鸟迁飞通道，开展5省（区）候鸟迁飞通道跨区域联合保护，先行探索候鸟保护跨省协作模式，打造全国候鸟区域协同保护典范。

2024年，我国全面加强鸟类保护，相关部门联合启动了候鸟迁飞通道保护修复中国行动计划，推进全国鸟类保护监测示范站建设，“护航”候鸟，“筑巢”留鸟。

作为世界上生物多样性最为丰富的国家之一，我国高度重视并不断加强生物多样性保护，持续深入推进重点野生动植物物种保护和野生动物栖息地保护，不断提升生态系统的多样性稳定性持续性。

2024年，林草部门多措并举、持续发力，全面加强野生动植物保护管理。

保护管理日趋规范。国家林草局制修订了一批野生动物管理办法，包括完善大熊猫保护相关管理办法，上海、江西、海南等修订公布省级重点保护陆生野生动物和野生植物名录。同时，不断完善野生动植物分级分类保护管理体系，构建全国珍稀濒危野生动植物监测体系，全面提升保护管理监测水平。

重点物种保护深入推进。推动解决濒危兽类跨境迁徙、栗斑腹鹀保护问题。开展野生动物救助与繁育工作，成功繁育了大熊猫、朱鹮等一批珍稀濒危野生动物，宁夏、甘肃、西藏等地实施朱鹮、雪豹放归自然，恢复壮大野外种群，珍稀濒危野生动植物种群数量稳步增长。