求木之长者，必固其根本。党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央和国家
机关把加强基层党组织建设摆在重要位置，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深
入实施基层党组织建设质量提升三年行动计划，持续探索建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、
作用发挥强的“四强”党支部，中央和国家机关2万多个基层党组织焕发出更加旺盛的生机活力，新时
代机关党建高质量发展的基层基础不断夯实，为推动各项事业发展提供了坚强组织保证。
注重战略擘画，着眼长远谋篇布局
党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础。中央和国家机关作为践
行“两个维护”第一方阵，基层党组织建设得怎么样直接关系党中央权威和集中统一领导，关系党中
央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民根本利益的实现。党的十九大以来，以习近平同志为核心的
党中央对中央和国家机关基层党组织建设作出一系列重大部署，中央和国家机关基层党组织建设目标
任务更加明确、工作举措更加有力、体制机制更加健全、工作成效更加明显。
——2018年3月，原中央直属机关工委和原中央国家机关工委合并，组建中央和国家机关工委，专门设
立基层组织建设指导部。这是中央和国家机关党的建设领导体制和工作机制的重大调整，也是立足中央
和国家机关基层党组织建设实际的重大创新，为加强机关基层党组织建设提供了有力保障。
——2019年2月，党中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，明确提出推动基层
党组织全面进步全面过硬的目标任务，就新形势下基层党组织建设“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”作
出具体部署，为扎实做好基层党建工作、全面提升中央和国家机关基层党组织建设质量指明了前进方
向、提供了重要遵循。
——2019年7月9日，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，对提升组
织力、锻造坚强有力的机关基层党组织作出重要指示、提出明确要求，为推动中央和国家机关基层党
的建设高质量发展提供了总依据、总遵循。
——党的十九大以来，党中央制定修订《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管
理工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党组织工作条例》等一系列制
度文件，为加强机关基层党组织建设、持续提高工作质量提供了有力制度保证。
这一系列重大举措重大部署为新时代中央和国家机关基层党组织建设提质升级注入了新的活力和强大动力。
五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，中央和国家机关各级党组织以高度的责任感
和使命感推动各项决策部署落到实处、见到实效，基层党建工作不断开创新局面、迈上新台阶。
加强政治统领，切实强化政治功能
政治功能是基层党组织的“魂”，政治功能强不强关乎基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力。党的十
九大以来，中央和国家机关各部门坚持以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿于基层党
组织建设的全过程、各方面。
持续强化政治机关建设。立足中央和国家机关首先是政治机关的鲜明属性，扎实开展“不忘初心、
牢记使命”主题教育、党史学习教育，持续深化“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创
建工作，大力推动政治机关意识教育向机关处室、所属企事业单位延伸，指导各部门以党支部（党
小组）为单位开展“不忘初心、弘扬优良家风”等主题党日活动，党组织书记围绕“强化政治机关
意识、走好第一方阵”“走好第一方阵、我为二十大作贡献”讲专题党课，开展征集“两个维护”
小案例、记好“政治三力”台账等活动，教育引导广大党员干部牢固树立政治机关意识，不断提高
政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维
护”。一位基层党组织负责同志说：“现在讲工作必讲党的建设，讲党的建设必讲政治机关，
讲政治机关必讲第一方阵。”一项面向中央和国家机关5.3万名党员干部的抽样调查显示，94%的党
员干部认为所在部门开展政治机关意识教育成效显著。
坚定不移推动党中央决策部署落地见效。各部门普遍将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作
