在江苏省东台市绵长的海岸线上，有长达200多公里的海堤防护林带，守卫着南黄海之滨。这片6.8万亩的沿海人工平原森林，在广袤的盐碱地上摇曳着绿色的生机。

东台市是“全国绿化模范县市”“全国造林绿化百佳市”“国家生态市”，2020年9月，东台市被列为江苏省林长制试点县。2020年11月，东台市在林业资源较为丰富的弶港镇、南沈灶镇，同步启动镇级林长制试点。2021年7月，经过半年多的试点推进和经验积累，东台市委、市政府正式印发《关于弘扬“黄海林工精神”全面推行林长制的实施意见》，东台迈上绿色高质量发展的新征程。

“人林一体化”落实职责

东台市成立林长制工作领导小组，由市委书记、市长担任全市总林长。建立林长联席会议制度，覆盖组织人事、纪检监察、宣传报道、公检法、生态环境、自然资源、农业农村和文化旅游等21个成员单位，组成联动工作体系，分解落实工作任务、工作职能和工作责任。

2021年10月12日，东台市明确实行林长、河长、湾滩长、检察长“四长协同”共推生态环境保护新模式。东台市还是江苏省首个探索构建以公益诉讼等法律监督手段统筹“山水林田湖草沙”系统治理的县市。

为落实各级林长工作职责，东台市从最初实践开始，就实施高规格人员配置，责任区域划分到人，实现“人林一体化”。重要林区由分管副市长担任林长；森林面积最大的黄海国家森林公园、森林资源最多的乡镇、重点保护小区，均由市委常委、常务副市长担任林长；结合全市森林、湿地资源分布特点，综合考量生态区位、森林资源面积、林地种类等因素，由各行政区域党委、政府主要负责人担任区域林长。

目前，全市共设立总林长2名、市级林长20名、镇级林长235名、村级林长345名，先后设立林长公示牌612个，登门入户发放宣传单4000多份，编发林长制工作简报6期，共计25.9万人次主动参与增绿护绿，投身“义务植树互联网+”行动，2021年完成成片造林1.4万多亩，林木覆盖率达25.95%，较2020年增加了0.54个百分点。

“纵横到边＋天地立体”严格监管

50多年来，东台林业人在盐碱荒滩上攻坚克难、前赴后继，创造了沿海滩涂林海绿洲的生态奇迹，并凝聚成“艰苦奋斗、科学求真、守正创新、绿色发展”为核心的新时代“黄海林工精神”。全面推行林长制以来，东台市践行盐城市委提出的“两海两绿”发展路径，以打造“绿色智造地、生态康养城”为抓手，弘扬“黄海林工精神”，推进森林资源管理目标责任制，巩固生态建设成果。

东台市建立党政同责、一岗双责的森林资源保护管理长效机制，构建“纵横到边+天地立体”的林长制治理模式。