西藏是国家重要的生态安全屏障，也是我国乃至世界气候系统的“扰动器”和“稳定器”。保护好青藏高原生态，贡献不仅在中国。

2021年，国家林草局党组认真践行习近平生态文明思想，以筑牢青藏高原生态安全屏障为主线，针对西藏退化草原分布广、草原保护修复缺乏顶层设计、建设项目使用草原历史遗留问题多、基层探索出的实用技术得不到推广等问题，统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，以林草生态保护修复为切入点，研究对策措施、加大支持力度、疏通政策堵点，有效推进西藏林草事业高质量发展，西藏农牧民生产生活条件得到明显改善。

政策引导促林草生态建设

2021年，国家林草局领导到西藏拉萨、林芝、那曲等地调研，研究解决一系列实际问题。积极组织有关专家到西藏蹲点调研，帮助基层解决困难。

9月16日，国家林草局援藏工作座谈会在西藏拉萨召开。会议深入学习习近平总书记关于西藏工作的重要指示批示和讲话精神，总结“十三五”以来林草援藏工作成效，研究部署今后一个时期林草援藏工作。会议期间，国家林草局与西藏自治区人民政府签署《关于“十四五”林草援藏支持举措协议》。会后，成立国家林草局援藏工作专班，出台与西藏经济社会发展和农牧民生产生活密切相关的《关于支持西藏生态保护修复和林草高质量发展的若干措施》，统筹推动新时代林草援藏工作落实落地。

加大资金投入力度。积极协调有关部门安排西藏中央林业草原投入近40亿元，较2020年提高近1亿元，支持西藏开展大规模国土绿化、草原生态修复治理、湿地保护修复、荒漠化防治等林草工作。

开辟“快速通道”助力建设项目落地投产。将国家林草局审核权限的建设项目使用林地、草原行政许可事项委托西藏自治区林草局实施，靠前服务、优化流程、集中办理，打通建设项目使用林地、草原审核堵点，使一批重大基础设施和民生改善项目尽快落地，惠及农牧民生产生活。

有序推进自然保护地体系建设。推动西藏出台《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》，指导编制3处草原自然公园规划，组织验收4处国家湿地公园，续建3个沙化土地封禁保护区。

提升智力援藏水平。国家林草局持续选派优秀挂职干部进藏工作，与西藏各族干部群众同甘共苦、并肩战斗。协调安排西藏干部到内地挂职交流、学习考察近150人次。举办草原大讲堂，培训西藏各级林草部门人员342人次，安排专家开展西藏乡土草种繁育技术培训，大力推广先进实用技术。选派专家团队开展草班小班区划，将草原落实到山头地块，初步建立以 120万个小班为基础的草原数据图库，有效解决西藏草原底数不清问题。