集体林地“三权分置”和林权流转稳步推进，28.39万个新型经营主体带动大量社会资本进入林业，林业的“造血”机能不断提升，生态美、百姓富的美丽画卷正在不断绘就。

福建省对重点生态区位商品林进行赎买，2017年以来，全省各级财政累计投入10.25亿元赎买商品林38.6万亩。江西省支持适度规模经营，按照每亩50元的标准给予流转奖补。四川成都扶持林业职业经理人带领林农开展合作经营。有的地方还探索成立“生态银行”，代管经营林农承包林地。这些鲜活的实践，推动集体林改创造出新鲜活力，是建立生态产品价值实现机制的创造性实践。

这5年，国有林场改革任务全面完成——

从4855个整合为4297个，国有林场改革不仅仅是数量的变化。

改革后，95.5%的林场被定为公益性事业单位，长期困扰林场发展的后顾之忧彻底解除，资源监管分级实施基本建立，国有林场将主要精力转到保护培育森林资源、修复生态系统和提供生态服务上。

各地在激发林场内生动力方面也做出很多探索。江西省实施国有林场“百场兴百业、百场带百村”行动，选择100家国有林场发展森林旅游、林下种养等特色产业。福建省开展国有林场“一场一景”建设，改建41个国有林场，免费向社会开放。湖南省、广西壮族自治区分别开展“秀美林场”“壮美林场”建设，在保护好森林资源的前提下，开展森林旅游、林下经济、自然教育等活动，增强国有林场发展活力，充分发挥国有林场综合效益。

这5年，国有林区改革取得实质性突破——

在全面停止天然林商业性采伐的“禁伐令”下，国有林区结束了60多年的商业采伐历史，实现了由利用资源获取经济利益向保护森林提供生态服务的历史性转变。

通过改革，国有林区实现了政事企分开、管办分离，建立了新的森林资源管理体制，森林资源持续稳定增长。林区生产生活条件明显改善，22.74万名职工得到妥善安置，职工人均年收入较改革前增长1.5万元，职工医疗、养老保险实现全覆盖。2020年，大兴安岭林业集团公司挂牌成立，结束了32年由黑龙江省代管的历史，成为国家林草局直属国有企业，目前正在推动建立现代企业制度。

强化支撑，筑牢发展根基

“十三五”期间，林草法治、财政、金融、科技等支撑保障能力逐步加强，为事业发展强基础、固根本、补短板。

5年来，林业发展的根本大法——《森林法》经修订后颁布实施，《湿地保护法》正在面向社会征求意见，《草原法》《野生动物保护法》正在修订，国家公园法、自然保护地法正在加快制定，林草法律法规体系不断完善。