“钱从哪里来”要打通融资渠道

林改前，山林由集体经营或大队经营，投入主要靠政府。林改后，农民成了林业的经营主体，就应该按市场经济规律办事，做到“谁经营、谁投资、谁受益”。但林业是弱质产业，林业生产具有“周期长、投入大、回收慢”的特点，加之林业还具有生态效益，单纯依靠农民难以解决林业初始投资大的难题。在改革初期，习近平同志针对这一难题高屋建瓴地从现代治理的高度提出要解决“钱从哪里来”问题，并指出，一定要考虑如何打通农民和银行之间的融资渠道，“敲开银行门，盘活万重山”的制度设计，为实现山区林区共同富裕提供了机制保障，充分体现了共同富裕的可持续性特征。

“单家独户怎么办”要走联合道路

如何提高林业经营的组织化程度，破解集体林改后“千家万户”的小农经营形式与现代林业规模化、集约化经营需求之间的矛盾，实现小规模林农与现代林业的有机衔接，是林改后林业生产面临的一项重要课题。时任福建省省长的习近平同志指示，一定要走联合道路。至于如何联合，习近平同志提出，不能产权不清地归大堆，不能强迫命令地拉郎配。2021年3月23日，习近平总书记在福建三明考察时再次强调，要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新。联合经营中将尊重农民意愿、保护农民权益作为根本原则，防止在联合的过程中出现农民失山、失地、失权的现象，正是民本思想的集中体现。（黄建兴）

（本文为《伟大的变革：福建省集体林权制度改革透视与前瞻》书评，内容有删减）