五、持续推进科学化精细化管理

加强“双重”项目全周期管理，建立前期审查、中期调度、后期验收评价机制。加快国土绿化试点示范项目实施，强化绩效目标和质量成效监管。推进造林、治沙补助项目化管理，严格以县为单位编制实施方案，审核合格入库后实施。持续开展造林种草、油茶生产、防沙治沙等国土绿化任务落地上图，全面推行“双重”工程、国土绿化试点示范项目落地上图，非林地造林验收合格后，依法依规纳入林地范围。切实加强落地上图技术培训，全面提升落地上图质量。落地上图质量、造林质量成效评价结果纳入林长制督查考核国土绿化内容。

六、充分发挥国土绿化综合效益

支持油茶等木本油料发展，严格执行油茶种苗“四定三清楚”制度，着力建设高标准油茶林。优化经济林布局，调整结构、提升品质。推进生物防火隔离带建设。加大竹林资源培育，推进以竹代塑科技创新和产业发展。培育国有草场等新型经营主体，提高优质牧草产量，充分发挥草原在畜产品供应上的生产能力。推动林业碳汇试点建设，提高林草生态系统碳汇能力。科学开展森林城市建设、乡村绿化美化行动，实行国家森林城市、森林乡村动态管理。

七、抢抓农时扎实做好春季绿化

一年之计在于春。各地要抢抓春季黄金时节，早谋划、早动手，提前做好物资准备，落实落细安全生产措施。按照《国土绿化项目作业设计管理规定（试行）》要求，推进造林、种草、治沙、质量提升等系统治理内容统一设计，县级林草部门要认真开展作业设计合理性评价，落实用地用水用苗科学要求。密切关注气象变化，加快春季造林种草进度，切实加强管护。在国土绿化项目基础设施建设领域推广以工代赈方式，优先吸纳脱贫人口、边缘易致贫户等当地劳动力群体积极参与。鼓励通过政府购买服务等方式，支持符合条件的造林（种草）专业合作社（队）参与国土绿化项目，巩固拓展生态脱贫攻坚成果。加强技术指导，充分发挥科技推广员、乡土专家作用。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。各地要认真贯彻落实党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，科学开展大规模国土绿化行动，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化作出贡献。

特此通知。

附件：今春国土绿化气象条件分析

国家林业和草原局生态保护修复司

2023年3月13日

附件

今春国土绿化气象条件分析

（中国气象局）

一、去冬以来北方降水偏多、蓄墒好，南方土壤墒情适宜

    去年11月以来，北方大部地区累计降水量较常年和上一年同期偏多、土壤蓄墒较好，为今春植树造林提供了较好水分条件。其中，东北地区东部和南部、内蒙古中东部和西北部、新疆北部和西南部、青海西北部、甘肃大部、宁夏大部、华北中部和北部、江南东南部、华南南部等地降水量较常年同期偏多3成至2倍（图1左），土壤蓄墒好于常年；东北地区东南部和西北部、内蒙古西部和东北部、新疆大部、青海西北部、甘肃西部、山西中部、陕西大部、黄淮南部等地降水量较上一年同期偏多3成至4倍（图1右），土壤蓄墒良好。