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新疆:实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”
来源:新疆日报 | 作者:绿促会 | 发布时间: 2020-11-24 | 16401 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”

——自治区林业和草原局生态扶贫工作综述

  前言

  党的十八大以来,自治区林业和草原局认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神,坚决落实自治区脱贫攻坚各项部署,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持扶贫开发与生态保护并重,突出南疆四地州深度贫困地区,通过实施重点生态工程建设、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式,切实加大对贫困地区贫困人口的支持力度,推动贫困地区脱贫攻坚和生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进,使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠,实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。

  

位于阿克苏地区的柯柯牙绿化工程让荒漠变绿海。

 

  实施生态工程建设 推进绿色脱贫攻坚

  党的十八大以来,自治区林业和草原局依托退耕还林工程、退耕还草工程、退牧还草工程、“三北”防护林体系建设工程、沙化土地封禁保护区建设工程、湿地保护与恢复工程等重点生态项目,开展生态工程建设,全疆尤其是南疆四地州深度贫困地区生态环境改善和增收取得了巨大成效。

  2012年以来,全区共安排32个国家级贫困县退耕还林还草工程补助资金97.02亿元,任务618.71万亩;草原围栏建设1616.12万亩,管护站建设17座,退化草原改良142.29万亩,人工饲草(料)地36.89万亩,棚圈补助2.72万户,毒害草治理54.96万亩,项目投资额8.16亿元;安排“三北”防护林建设补助资金9.67亿元,下达建设任务337.14万亩;沙化土地封禁保护区21个,面积364.32万亩,总投资3.23亿元;安排防沙治沙综合示范区任务5.54万亩、2085万元;保护与恢复工程75个,总投资2.64亿元。

  生态工程的实施不仅有效改善了贫困地区生态环境,还通过吸纳贫困户参与工程建设,增加贫困群众劳务性收入,直接或间接带动贫困地区人口增收。退耕还林还草工程受益人口达25.79万户;退牧还草工程使草原生态总体趋势向好,农牧民草原保护意识得到增强;“三北”防护林工程覆盖南疆四地州农户13.74万户次;防沙治沙工程有效遏制了沙化土地的蔓延,实现生态效益、经济效益的有机统一;湿地保护恢复工程成效明显,野生动植物生存环境得到有效改善,湿地生态环境趋于良好。

  柯柯牙荒漠绿化工程是全区生态扶贫的缩影,该工程因地制宜发展林果、乡村生态观光和生态旅游等特色产业,将生态优势转变为乡村振兴的产业优势,让土地上长出“金元宝”,让生态产业变成“摇钱树”。

  位于阿克苏地区的柯柯牙荒漠绿化工程围绕森林质量精准提升,提质增效,持续开展生态扶贫工作。截至目前,柯柯牙工程面积达到120多万亩,其中荒漠绿化面积50多万亩,周边农区内建设面积70多万亩,建成了一道宽46公里、长57公里,集多种生态林、经济林于一体的“绿色长城”。

  近年来,生态造林工程中,阿克苏地区85%的造林工程为经果林,实现了从最初单纯建设防风林,到“以林养林”保证生态效益,再到治理中实现“绿水青山就是金山银山”,使亘古荒原、风沙之源变成了生态屏障、绿洲果园。

  在南疆四地州,特色林果业是贫困农民增收脱贫的重要产业支撑。据统计,南疆四地州林果种植面积1378万亩、产量553.9万吨、总产值376.6亿元,分别占到全疆的74%、68%和71%。其中,2019年阿克苏地区林果总面积为440.8万亩,是1987年的13倍之多;果品产量达244.2万吨,是1987年的21倍之多;林果总产值达141.9亿元,农民林果人均年纯收入5015元,占农民人均年纯收入的31%。

  加大生态补偿力度 精准助推脱贫攻坚

  2016年,国家林业和草原局、财政部、国务院扶贫办启动建档立卡贫困人口转为生态护林员工程以来,自治区林业和草原局积极落实各项措施,32个国家级贫困县都聘用了生态护林员、草原管护员。按照《新疆维吾尔自治区建档立卡贫困人口生态护林员管理实施细则》,组建和管理生态护林员队伍,对贫困地区的森林、草原、湿地、沙化土地等生态资源进行日常管护。同时,组织生态护林员开展国家通用语言文字、林果技术等培训,组建林果技术服务队参与林果修枝整形、嫁接改良等,既助推南疆林果主产区林果业发展,又有效增加生态护林员收入,实现了由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变,有利于激发脱贫的内生动力。

  和田地区洛浦县纳瓦乡诺布依村建档立卡贫困户阿布来提·阿布拉,一家5口靠8亩地为生。2018年1月在党和政府的关怀下,他报名参加生态护林员的考试、岗前业务培训,成为一名合格护林员后,1万元的护林员补助、2000元的林果管理劳务报酬不仅解了他的燃眉之急,还为他提供了学习林果管理技术的平台。自从当上生态护林员,掌握了林果管理技术的阿布来提走向了更广阔的舞台。

  经过考察市场,他发现樱桃的经济效益非常好,也非常适合在洛浦县推广。于是他跟村委会与林业和草原部门谈了自己的想法,承包了新建扶贫项目40亩樱桃地,就这样阿布来提成了本村的“红人”。村民艾合买江家的核桃需要嫁接找他、吐送江家的核桃修剪找他、阿依古丽大姐家的樱桃病虫害防治找他……忙碌的工作让他找到了自我实现成功的价值。