国家发展和改革委员会、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部6部委近日印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》(以下简称《举措》),进一步加大制造业引资力度,着力解决外商投资企业面临的突出问题,推动利用外资高质量发展。
《举措》明确了当前和今后一段时期我国利用外资工作的方向和重点任务,提出3方面15项举措。
在优化投资环境,扩大外商投资增量方面,深入实施外资准入负面清单,尽快将开放政策转化为实实在在的外资项目。推动外资项目签约落地,加大重点外资项目支持力度,加强用地、环保、物流、人员出入境等方面的服务保障。强化土地要素保障,推动项目跟着规划走、土地要素跟着项目走,结合当地实际,进一步梳理明确制造业重点行业和领域,引导土地要素向建设快、发展好、单位产出高的项目配置,保障制造业外资项目合理需求。开展国际产业投资合作系列活动,加强与外商投资企业、有关商会和国际组织的对话交流,提升国际投资公共服务平台效能,强化重点展会投资促进服务功能。
在加强投资服务,稳定外商投资存量方面,便利国际商务人员往来,在做好新冠肺炎疫情防控前提下,便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境,用好用足中外人员往来“快捷通道”。加强货运物流保通保畅,鼓励外商投资企业利润再投资,落实好以分配利润直接投资暂不征收预提所得税等政策。
在引导投资方向,提升外商投资质量方面,优化外商投资结构,实施好鼓励外商投资产业目录配套政策。支持外商投资创新发展,鼓励外资在华设立研发中心,深化科技开放合作。加快外商投资绿色低碳升级,引导外资积极参与碳达峰碳中和,实施工业低碳行动和绿色制造工程,支持开发绿色技术、设计绿色产品、建设绿色工厂,打造绿色供应链,创建绿色设计示范企业。支持外商投资企业平等参与绿色低碳领域相关标准制修订,科学确定国家重点产品能效能耗限额要求,支持外商投资企业参与绿色低碳技术研发和推广应用。引导制造业外商投资企业国内梯度转移,推动跨国公司到产业发展基础较好的中西部和东北地区发展。