林草兴，生态兴。生态兴，文明兴。

党的二十大报告提出，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。

当前是生态保护修复提质量上水平的关键期，是推动林草高质量发展的攻坚期。实施重要生态系统保护和修复重大工程，要突出重点、把握关键，分类指导、分区施策，处理好重点攻坚和协同治理的关系。

2023年，林草战线全力开展生态保护修复攻坚行动，打好三北工程攻坚战，科学开展国土绿化, 全面推进森林质量效益精准提升。

全面打响三北工程攻坚战

荒漠化是影响人类生存和发展的全球性重大生态问题。人类要更好地生存和发展，就一定要防沙治沙。

中国荒漠化土地主要分布在三北地区。1978年，党中央作出实施三北防护林体系建设工程的重大决策，开启了我国大规模治理风沙、改善生态的先河。46年来，在“三北”等重点生态工程推动下，我国防沙治沙工作取得举世瞩目的巨大成就，重点治理区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，荒漠化和沙化土地面积实现“双缩减”。三北工程区森林覆盖率由5.05%增至13.84%，45%以上可治理沙化土地面积得到初步治理，61%的水土流失面积得到有效控制，4.5亿亩农田得到有效保护。

同时，也要清醒地认识到，目前我国荒漠化、沙化土地面积大、分布广、程度重、治理难的基本面尚未根本、彻底改变，我国荒漠化防治和防沙治沙形势依然严峻，防沙治沙工作的长期性、艰巨性、反复性和不确定性依然存在。

2023年6月6日，习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔市考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，发表了重要讲话，发出了打一场三北工程攻坚战、努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的动员令。

为打好三北工程攻坚战，这半年多以来，各地各部门集中力量，聚焦重点，扎实开展工作。

——建立协调机制、实行专班作战。国务院成立加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设工作协调机制。国家林草局闻令而动，举全局之力，推进落实各项工作。第一时间组建三北工程攻坚战工作专班，专班召开6次全体会议、23次专题会。制定“1+N+X”工作方案，明确攻坚行动任务书、时间表和路线图。各相关部门积极配合、协同作战。内蒙古、辽宁、宁夏、甘肃、新疆等13省区均通过召开省委（自治区党委）常委会议、研究部署、完善机制、制定规划等，全方位推进三北工程攻坚战行动。

——坚持分区实施、开展现场攻坚。国家林草局坚持现场会商、挂图作战、督促指导，先后在辽宁彰武、内蒙古磴口和甘肃民勤召开3次现场推进会，分别启动科尔沁和浑善达克两大沙地歼灭战、黄河“几字弯”攻坚战、河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，标志着三大标志性战役全面打响。内蒙古、青海、新疆、宁夏等省区召开项目推进会，启动三北工程攻坚战。

——深入调研指导、强化政策保障。围绕用钱、用水等重大问题，国家林草局多次深入三北工程一线开展专题调研，与相关部门深入研究完善支持保障政策，设立三北工程专项资金。组织3轮39个调研组深入三北工程攻坚战一线进行政策宣讲、调查研究和工作对接，研究解决规划范围、建设内容、资金政策、生态用水、科技支撑等340个问题。以线上答疑会形式，答复各地集中反映的一批问题。

——加强项目规划、提升科技支撑。形成了关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见。完成了三北工程总体规划修编和六期规划编制。谋划布局68个重点项目，其中三大标志性战役区328个县安排重点项目35个，已开工项目22个，完成造林种草600多万亩。实施三北工程科技支撑七大行动，组织开展关键技术研发揭榜挂帅项目研究、重点成果遴选、技术推广演示，在三北工程区统筹布局93个生态站。成立三北工程研究院，中国林科院派出15个科技特派队，到基层蹲点，推进科技成果和科技人才更好地服务三北工程攻坚战。

打好三北工程三大标志性战役，内蒙古是主阵地。自治区制定“一规划、三方案”，召开4次启动会。赤峰市翁牛特旗探索实施“以工代赈”治沙模式，发动农牧民群众以沙地、资金、投工、机械等入股方式自愿就近参与治沙，通过有偿劳动让农牧民变为治沙主角；阿拉善盟规划实施三北工程六期建设“七大战役”，到2030年将完成任务1660万亩……

方向目标已锚定，真抓实干正当时。在三大标志性战役作战区，林草人勇担使命、不畏艰辛，坚持不懈、久久为功，以功成不必在我的思想境界和功成必定有我的历史担当，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹。

科学开展国土绿化行动

科学绿化是生态保护修复攻坚行动的主基调。2023年，造林种草、防沙治沙、湿地保护修复全面推进，科学绿化步伐坚实而有力。

这一年，重点项目扎实推进。统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，启动实施96个“双重”工程项目，支持25个地市实施第三批国土绿化试点示范项目，组织实施16个珍稀林木培育项目。全年完成造林5997万亩，种草改良6568万亩，治理沙化石漠化土地2857万亩。

这一年，绿化空间更加精准。完成全国造林绿化空间适宜性评估，评估确定未来造林绿化空间2.3亿亩，组织开展退化林本底评估工作，形成全国退化林本底矢量数据库。造林绿化、种草改良、防沙治沙等国土绿化任务全面实现落地上图，审定下达2023年带图斑造林计划任务5987.68万亩、审核入库2022年造林面积6304.18万亩。