2020年4月30日，中央和国家机关工委印发《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》，要求中央和国家机关各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》全文如下。
为了深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持和加强党的全面领导，强化分类指导，科学精准施策，推动中央和国家机关所属事业单位党的建设高质量发展，提出如下意见。
一、加强党对事业单位的领导
（一）把加强党的领导贯彻到事业单位改革发展和履行职责各方面全过程，健全党对事业单位领导的体制机制。具有人财物重大事项决策权的独立法人事业单位中的高等学校、公立医院、社科理论、新闻出版、广播影视、文化艺术、对外宣传和网络传播等单位，实行党委领导下的行政领导人负责制；其他单位由主管部门党组（党委）结合实际明确党的领导体制。不具有人财物重大事项决策权的事业单位，一般参照部门内设机构管理，党组织协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督。
（二）实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位，党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大问题应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施，支持行政主要领导人依法依规独立负责地行使职权。健全党委会议、行政办公会议议事规则，明确各自议事决策范围和程序。党委会议研究和决定单位重大问题，不得以党政联席会议代替党委会议，不是党委委员的行政领导人可以列席党委会议。具有人财物重大事项决策权的独立法人事业单位的党支部（党总支），可以参照党委职责和决策程序对重大问题进行讨论决定。
（三）实行行政领导人负责制的事业单位，党组织按照参与决策、推动发展、监督保障的要求，充分发挥战斗堡垒作用。党组织要强化政治功能，加强对重大问题重要事项的政治把关，与行政领导班子共同做好本单位工作。党政主要领导对“三重一大”事项要充分酝酿、沟通协调，党组织要及时召开会议研究讨论，形成集体意见后，再提交行政办公会议研究决定。党组织要积极发动党员团结带领职工保证决策事项顺利实施。坚持党管干部原则，在选人用人中发挥党组织的主导作用，按照干部管理权限切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等职责。对于公开招聘（含人才引进）、职称评聘和重要业务活动、学术交流活动等重大事项，党组织应当把好政治关。围绕确保党的理论路线方针政策和国家法律法规在本单位贯彻执行，完善相关制度和措施，积极发挥监督保障作用。行政领导人要强化组织观念和纪律意识，支持党组织工作，紧紧依靠党组织和广大职工群众做好单位各项工作。
（四）把党的建设要求写入事业单位章程。制定章程的事业单位，应当在章程中用专章专款明确党的领导、党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、经费保障等内容要求，明确党组织研究讨论单位重大问题的运行机制和责任边界。没有制定章程的，应当通过制定或者修订政事权限清单、机构职能编制规定、工作规则、议事规则等形式明确有关要求。
二、推进党的政治建设
（五）坚决做到“两个维护”。强化政治机关意识，克服政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题，教育引导党员、干部旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严肃党的政治纪律和政治规矩，深入开展党章党规党纪教育，强化自我约束，坚决纠正违反党的政治纪律和政治规矩的言行。加强对党忠诚教育，传承红色基因和本单位的光荣历史、优良传统，发展积极健康的党内政治文化，净化党内政治生态。
（六）推动中心任务完成。围绕落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，紧扣单位职责任务，找准党建服务保障中心工作的切入点和着力点，推动政治和业务深度融合、党建和业务同频共振。新闻宣传单位党组织要坚持党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、弘扬正能量；高等学校党组织要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程；社科理论单位党组织要把坚持以马克思主义为指导全面落实到思想理论建设、哲学社会科学研究、教育教学各方面；公立医院党组织要认真贯彻落实党中央深化医药卫生体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向；文化单位党组织要把握社会主义先进文化前进方向，推动提高公共文化服务质量。其他事业单位党组织要坚持围绕中心、服务大局开展工作。
（七）强化政治引领。基层党组织要增强政治属性和政治功能，提高党员、干部特别是领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力，担负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众职责。坚持党建带群建，强化群团组织政治功能，团结引导干部职工坚定不移听党话、跟党走。积极开展群众性精神文明创建活动。
