青藏高原三江源雪域圣境的源头活水,川陕甘熊猫走廊的竹海幽径,东北虎豹啸傲的茫茫林海,海南雨林秘境深处起伏的雨林猿声,武夷云巅的丹霞奇观,黄河口滨海湿地摄人心魄的鸟浪,钱江源稀有的低海拔原始常绿阔叶林……我国自然生态丰富多样,拥有森林、草原、湿地、荒漠、海洋等各类生态系统,是世界上生物多样性最丰富的国家之一。
2013年,我国首次提出建立国家公园体制,以国家公园之名,严格保护最重要的生态系统、最独特的自然景观、最精华的自然遗产、最丰富的生物多样性,在华夏壮美山河间续写千年来人与自然和谐共生的中华智慧。

大熊猫国家公园崇州片区云海景观 四川省林草局供图
国家公园,万物共生。中国国家公园致力于保护自然生态系统的原真性和完整性,促进生态保护、绿色发展、民生改善相统一,全面建设人与自然和谐共生的示范区,实现全民共享、世代传承,给子孙后代留下珍贵自然瑰宝。
全面保护生态系统原真性完整性
野外偶遇大熊猫,已不再稀罕。
4月9日,陕西长青国家级自然保护区工作人员在开展野外监测时,一天两次发现野生大熊猫。5月1日,在四川雅安市天全县二郎山喇叭河景区,游客偶遇一只“巡山”的野生大熊猫……
目前,我国大熊猫野外种群数量已增至约1900只。大熊猫保护“成绩单”令世人瞩目,世界自然保护联盟已将大熊猫受威胁等级从“濒危”下调为“易危”。
生态保护第一,是国家公园三大建设理念之一。
三江源国家公园以青藏高原生态屏障区生态保护修复为抓手,实施草地、荒漠、湖河生态系统保护修复工程,加强雪山冰川系统保护,强化湿地保护与恢复。雪域高原纯净辽阔,源头再现“千湖美景”,藏羚羊、藏野驴等野生动物数量大幅增长,草地植被盖度提高8.6%,成为野生动植物生息繁衍的天堂。
大熊猫国家公园以构建跨川、陕、甘三省的生态廊道网络为目标,在大熊猫扩散关键区建设6条生态廊道,原本隔绝的13个大熊猫局域种群互相连通,促进了物种基因交流。
东北虎豹国家公园科学开展虎豹栖息地改造试点研究、畅通野生动物迁徙通道、恢复食物链,建成“天空地”一体化监测体系,实现对东北虎、东北豹全天候、全区域动态监测和精准定位。东北虎、东北豹种群数量已分别增至70只、80只左右,分布范围覆盖国家公园80%以上面积。
海南热带雨林国家公园持续开展海南长臂猿栖息地修复,补植猿类喜食植物,搭建空中索道解决栖息地孤岛化问题。一度被学术界怀疑已经灭绝的海南长臂猿种群数量已攀升至7群42只,圆鼻巨蜥、中华穿山甲等一些昔日曾经销声匿迹的野生动物重现生态乐园。
武夷山国家公园有序开展违规茶山整治及植被修复,推进生态茶园改造,提升特色生态产品的国家公园品牌附加值。近年来,该国家公园内发现了雨神角蟾、福建天麻等新物种,初步判断黄腹角雉数量保持在1000只左右。
国家公园持续加强系统治理,对自然生态实施整体保护、系统修复,积极稳妥处理集体人工商品林、矿业权、水电站、生态搬迁、草场放牧等发展矛盾与历史遗留问题。
为生态让路,向幸福转移。2019年,海南热带雨林国家公园生态搬迁计划启动,地处鹦哥岭片区腹地的白沙县南开乡原高峰村实现了整村易地搬迁,国家公园核心保护区涉及的4市县455户搬迁进度达99%。
东北虎豹国家公园156宗矿业权已全部退出,四川作为大熊猫国家公园建设的核心主体全面退出200宗矿业权、278座小水电已退出249座……
2024年,中国科学院牵头组织对5个国家公园建设成效进行评估。结果显示:生态系统多样性、稳定性、持续性稳步提升,旗舰物种数量持续增长,民生持续改善。
国家公园代表国家形象、彰显中华文明,坚持国家代表性的建设理念,持续有力推进生态系统的整体保护和系统修复。最原真的自然、最美丽的国土成为馈赠给每一位、每一代中国人的珍贵自然瑰宝。
建立健全法律制度管理体系
“跨省域协作很重要。以前,三省对国家公园的巡护以行政区划为界,而野生大熊猫活动区域一般在海拔较高的山脊密林,往往处于行政区域的毗邻地区。现在,联合巡护形成完整网络,实现了大熊猫国家公园整体协同保护。”对打破行政边界实行联合巡护,四川唐家河片区巡护员深有感触。
大熊猫国家公园成功整合川陕甘三省73个自然保护地。各自为政已成过去,三省联合巡护已制度化,协同发力成为常态。
我国推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,确立49个国家公园候选区。在统一的生态蓝图前,法律制度管理体系日趋完备,行政区划的藩篱被悄然打破。
完善国家公园顶层设计,全力构建完备的法律体系。
国家公园法(草案)已通过全国人大常委会两次审议,《自然保护区条例》《风景名胜区条例》正在修订,加上《国家级自然公园管理办法(试行)》,国家公园等自然保护地“一法两条例一办法”法律法规体系初步建立。
此前,《建立国家公园体制总体方案》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《国家公园空间布局方案》等纲领性文件先后印发,首批5个国家公园总体规划正式发布。
国家公园制度体系的“四梁八柱”已基本构建。
各国家公园针对各自独特的自然生态系统、地理环境和资源特征,所在地省区相继制定了国家公园条例。