作为全国首个林业改革综合发展试点市，福建省三明市在全省率先建立了市、县、乡、村四级林长体系，共设立林长4985名，形成了党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林长制长效机制。

在全面推行林长制过程中，三明积极探索符合本地森林资源保护特点的工作方法，念好“林”“治”“品”三字经，让生态受保护、林业增效益、百姓得实惠。

“林”上精准发力

三明发挥林长制的头雁效应，建成50个“六绿”示范点，大规模开展国土绿化，加快实施“五百工程”。聚焦复绿管绿、缺绿补绿，持续推进森林生态修复。2021年共完成植树造林21.2万亩，建设省级森林城镇3个、森林村庄40个。完成“三沿一环”森林景观带建设4071亩，松林改造提升9万亩，森林抚育77.1万亩，封山育林21.6万亩。

目前，全市森林总面积达2712万亩，森林覆盖率78.88%，森林蓄积量1.91亿立方米。公益林布局进一步优化，2021年重点生态区位商品林赎买完成1.6万亩，建成生态公益林分级储备库1.3万亩。

2021年5月，全国首批林业碳票在三明发行。三明通过制定林业碳票碳减排量计量方法、林业碳票管理办法，对林业碳票权能、制发流程、计量方法等内容进行了规范。全市已开发林业碳票项目9个、碳减排量13.7万吨，有11家企业出资营造碳中和林15片、2257亩。

“治”上多点突破

三明坚持以林长制为抓手，持续完善生态保护机制。创新了林木采伐管理制度、林权登记管理机制，推行林业执法“一带三”模式，建立“林长+司法护航”联动工作机制，实行“刑事惩治+公益诉讼+生态赔偿”生态检察模式。

全市730万亩国家公益林得到有效管护。2021年办理林权类不动产登记5758件，涉及林地1.2万宗118.3万亩，解决历史遗留问题105宗；2020年森林督查发现的288个案件线索查处284个，进度为全省最快；查处林业行政案件523起，发案率较2020年下降24%。

此外，三明还建立了智慧林业管理体系，实行“一林一长、一林一警、一林一档、一林三员”护林责任落实机制，建立“天空地”立体智能管理体系，推行“网格化、智能化、精细化、社会化”护林管护模式。全市森林资源管护水平不断提升，3个保护区红外影像内容入围央视《秘境之眼》2021年精彩影像全国32强。

“品”上做足文章

在推进林长制过程中，三明兼顾兴绿和富民，大力发展“大林业”经济，切实提升百姓的幸福指数。

三明立足特色林产品资源，着力打造“一县一品”的产业发展格局，持续推进竹产业、油茶、花卉苗木、林下经济提质增效。2021年全市规模以上林产加工产值达935亿元，林下经济绿色富民产业总产值620.7亿元。

同时，三明持续推动林业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，实施“百园千道”生态产品共享工程，改造提升森林公园16个，建设森林步道近200公里。2021年全市森林康养产业营业额达7.2亿元，省级森林养生城市、森林康养小镇和基地数量均居全省前列。（吴莉 江祎哲）