‌吉安市万安县地处赣中南丘陵地带，林地面积216.45万亩，森林覆盖率71.81%，是首批江西省集体林权制度改革试点先行县。

近年来，‌万安县抢抓深化集体林改机遇，以多元布局、多业融合、多方联结、多点支持协同发力，推动林下经济规模化、产业化、全链化发展。全县已发展林下经济7.7万余亩，建成林下经济示范基地37个，年产值达4.37亿元，带动1.3万农户年均增收5600元，实现生态保护与产业发展双赢。

多元布局 打造特色产业矩阵

全域化摸底。对林场权属、流转山场等情况进行摸排。借助公益林、天然林区划调整政策，拓展林下经济发展用地，促进林下经济适度规模经营。依托国家林草局等对口支援单位智库资源，联合江西农业大学、江西省林科院专家团队开展全域林下资源普查评估，制定林下经济发展规划。

差异化布局。实施一乡一业、一村一品工程，选择交通便利、水源充足的疏林地、经果林和中幼林地，推广林药、林菌、林蜂等发展模式。目前，全县林下种植作物24种，新增林下森林药材1.59万亩、产值超过1.38亿元。

规模化发展。充分发挥国有林场优势，打造500亩以上标准化示范基地15个。五云林场率先建成“松林固碳+药材增效”立体复合、长短结合经营种植区，亩均产值1.2万元，带动7个分场推广中药材种植3253亩。精准锁定山香圆、岗梅、虎杖等五大道地药材，明确每个乡镇种植林下中药材500亩以上，各村建成100亩基地。

多业融合 构建四维生态空间

‌万安县与中国林科院合作，高效利用空间、优化资源循环，形成可持续的“林—药—菌—养”四维共生系统。

“林药+林菌”复合种植。依靠江西省中医院帮扶，大力发展岗梅、山苍子、黄栀子、山香圆等17个品种，种植面积3.7万亩，年创产值2100万元、利润650万元。发展林下食用菌60亩，年创产值30万元、利润5万元。

“林禽+林畜”生态养殖。引导农民发展林鸡、林鸭、林牛、林羊等林禽、林畜，实现立体林业循环发展。目前，全县发展林下养殖基地47个，林禽养殖规模2.59万只、林畜养殖规模911头，年创产值750万元、利润200万元。此外，还有林蜂养殖1120箱，年创产值220万元、利润66.5万元。

“康养+文旅”业态融合。依托良好的气候生态优势，建设2个国家级自然保护地、4个省级森林康养基地，打造“森林康养+文旅研学”新业态。高陂镇田北画村开展“林间写生+休闲康养”，年接待游客超15万人次；相思谷森林康养基地依托30万株红豆杉，实现种植、加工、旅游、养生一体化发展。

多方联结 打通资源变现堵点

‌万安县探索创新利益联结机制，实现三方得利。

“企业+村集体+农户”模式。高陂镇引进企业，打造中药材种植基地130余亩，采取“保底租金+收益分红”模式，每年为村集体增收4万元以上，带动林农就业30余人。五丰镇西元村采取“公司+合作社+农户”模式，在毛竹林中套种中药材300余亩，亩均收益突破3000元。顺峰、宝山、韶口、枧头等乡镇已实现中药材订单生产。

“国有林场+村集体+农户”模式。在潞田、韶口等乡镇开展联营试点，整合碎片化林地809亩，发展油茶套种中药材，带动村集体年增收15万元，农户户均分红4000元。

“种养大户+村集体+农户”模式。潞田镇东村村流转3000亩连片林地，引进万安县一家生态农业企业建设中药材种植基地，农户每亩每年获租金80元，参与务工日均收入120元，实现“租金+薪金+股金”三重收益。百嘉镇廓埠村收储、流转林地经营权，引进万安县一家生态环境科技企业种植中药材，带动周边50余户村民参与，每户增收5000元以上。

多点扶持 赋能品牌溢价升级

根据《万安县推进林下经济高质量发展三年（2025—2027年）行动实施意见》，万安县实施“一林场一基地、一乡镇一品牌”工程，整合涉农政策项目资金，集中扶持林下经济及相关配套建设，助力林下产业提质增效。

创新基层服务体系。将全县135个行政村划分为4个片区，分片区组建林业事业发展服务队，实现技术指导、纠纷调解林间办结。2024年以来，片区服务队帮助村民化解历史遗留问题1345件，开展林业技术服务460余次，指导项目建设用地单位申报林地105次，解决林农在林业生产中遇到的难点问题15个，办理告知承诺制采伐审批10批次。

创新数字管理平台。开发“智慧林业”管理系统，实时监测土壤肥力、病虫害数据，灾害预警准确率达92%。田北画村通过区块链技术实现药材全周期溯源，实现产品溢价提升。

创新技术服务体系。实施乡土专家培育计划，开展技能培训5600人次。编制林下中药材发展规划，打造道地药材基地，申请万安林药区域品牌。

创新绿色金融体系。推出《林业经营收益权证登记管理办法》，开发“毛竹贷”“油茶贷”，新增林业贷款1700余万元。推进公益林和天然林收益权质押金融产品开发，盘活92万亩公益林（天然商品林），为林业经营主体提供2.9亿元的贷款意向授信额度。（许斌 陈延端）