精心做好海南自由贸易港封关准备工作，加紧推进海南自由贸易港核心政策落地，支持构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。研究支持经济大省挑大梁的政策措施。支持国家级新区加快建设现代化产业体系，深化探索体制机制等重点领域改革。加强边境地区重点地市、重点县城、重点村镇建设，深入推进新时代兴边富民行动，强化边疆治理，进一步推动稳边固边。加力支持革命老区振兴发展，进一步完善政策举措。继续开展老工业城市产业链图谱研究，支持加快产业转型发展。加大对欠发达地区县域振兴发展的支持力度，创新帮扶协作机制。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，加快民族地区高质量发展。

      聚焦大保护、大开放、高质量发展进一步推动西部大开发形成新格局，深入实施青藏高原生态屏障区等重要生态系统保护和修复重大工程，提升重庆、成都、西安等辐射带动作用，加强互联互通，做强做大特色优势产业。支持东北地区进一步提升维护国家“五大安全”能力，统筹推进传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设交通、能源、信息等现代化基础设施体系，深化与东北亚区域合作。落实落细新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施，扎实推进“三基地一枢纽”建设，依托重要功能平台有序扩大内陆开放。鼓励东部地区加快推进现代化，推动福建全方位高质量发展、建设两岸融合发展示范区，以更大力度支持山东新旧动能转换、提升济南新旧动能转换起步区产业能级。

      二是进一步推动区域间联动融合发展。发挥区域战略叠加效应，进一步挖掘释放各地发展潜力。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力，共同抓好长江、黄河大保护。深化东、中、西、东北地区产业协作，强化机制建设、平台搭建、政策设计，促进产业优化布局和梯度有序转移。推动西部陆海新通道与长江黄金水道、中欧班列相互联通，深入实施东数西算、西电东送、西气东输、川气东送等工程，推进沿海、沿江高铁建设，加强长三角、京津冀、粤港澳大湾区世界级机场群跨区域合作，优化港口布局，提升资源跨区域调配能力。推动苏皖鲁豫、陕晋豫等交界区域合作发展。支持区域间通过委托管理、投资合作等多种形式建设合作园区。推动完善区域合作发展机制，促进区域间科创产业对接协作、生态环境共保联治、公共服务便利共享。强化区域战略融合发展的法治、人才、用地、资金等保障。

      （九）协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，深化国家生态文明试验区建设，全面推进美丽中国建设。

      一是持续改善生态环境质量。落实空气质量持续改善行动计划，支持京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域加强大气污染治理，大力推进挥发性有机物、氮氧化物等污染物协同减排，推进北方地区清洁取暖、重点行业超低排放改造。持续实施噪声污染防治行动。深入推进长江、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理，加快推进全国入河、入海排污口排查整治，开展城市、县城黑臭水体整治环境保护行动，开展污水处理绿色低碳标杆厂建设。加强土壤污染源头防控，推进受污染耕地安全利用和建设用地管控修复。制定固体废物综合治理行动计划，推进“无废城市”建设，推动典型大宗工业固体废物规模化利用处置，推进磷石膏综合治理，强化危险废物、尾矿库、重金属等重点领域的环境隐患排查和风险防控。

      二是加强生态系统保护修复治理。加快实施“三北”工程、重要生态系统保护和修复等重大工程，持续加大对秦岭等重点区域生态保护修复、自然保护地及野生动植物保护、森林草原防灭火等重点项目的支持力度。实施生物多样性保护重大工程。健全三江源“中华水塔”保护支持体系。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，进一步完善国家公园管理体制机制，推动国家公园建设实现全民共建共享。深化集体林权制度改革，统筹推进国有林区、国有林场高质量发展。加强水土流失和荒漠化综合治理，深入推进母亲河复苏行动和地下水超采综合治理。实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度。健全生态产品价值实现机制，启动第二批国家生态产品价值实现机制试点建设，推进生态综合补偿和生态环境损害赔偿。持续开展全国生态状况调查评估。

      三是加快推动绿色低碳发展。持续构建碳排放双控制度体系，制定出台碳达峰碳中和综合评价考核办法，建立健全碳排放统计核算制度、碳排放预算管理制度、产品碳足迹管理体系、产品碳标识认证制度，丰富完善国家温室气体排放因子数据库。推动全国碳排放权交易市场、温室气体自愿减排交易市场、绿色电力证书市场建设。发布第二批绿色低碳先进技术示范项目清单，扎实开展第二批国家碳达峰试点，出台零碳园区建设方案。延长碳减排支持工具实施年限至2027年，有序推进碳金融产品和衍生工具创新，发展绿色保险。有力有效管控高耗能高排放项目，加快推动重点领域节能降碳改造和用能设备更新，加强重点用能单位节能管理，完善节能降碳标准体系，深入实施能效标识制度。健全资源环境要素市场化配置体系。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑、绿色能源、绿色交通等新增长点。加强煤炭绿色智能开发、清洁高效利用。统筹新能源开发与消纳，有力有序推进集中式和分布式新能源健康发展，加快“沙戈荒”新能源基地建设，有序开发建设海上风电基地，统筹就地消纳和外送通道建设。大力实施可再生能源替代行动。推进煤电低碳化改造示范。进一步规范新型储能并网管理，持续完善调度机制。实施全面节约战略，持续推动“能水粮地矿材”一体化节约，深入实施国家节水行动。大力发展循环经济，加强废弃物循环利用，推广再生材料使用。