为稳步解决林业生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题,重庆市先行先试,积极探索开展林业生态产品价值核算试点,推动把“绿水青山”的生态本底做大做优升价值、把“金山银山”的转化路径做通做实能变现。
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依托森林资源专项调查和林草生态综合监测评价,重庆市全面掌握了森林、草原、湿地资源年度消长动态变化情况,摸清了森林、湿地、草地资源家底和年度动态数据,科学分析评价林草湿生态系统状况、服务功能,为建立林业生态产品目录清单提供有力数据支撑。同时,积极对接旅游、生态环境、水利、农业等相关部门,收集景区旅游人数和旅游收入,相关区域降水量、日均温度等经济社会发展数据,为林业生态产品价值核算提供有力数据支持。
重庆市积极探索林业生态产品价值核算办法。启动林业生态价值的统计路径实现方法研究,率先在全国省级层面研究出台了《重庆市林业生态产品总值核算导则(试行)》,细化了森林、湿地、草地供给服务类、调节服务类、文化服务类等3个类别10个一级指标和15个二级指标,建立了重庆林业生态产品清单,增减完善了林业生态产品价值核算指标和核算方法,提高了林业生态产品价值核算的科学性、规范性和可操作性。同时,推动实现生态产品价值标准化,《重庆市林业生态产品价值核算标准》已经立项,《重庆市林业生态产品价值核算实施细则》即将制定出台。
林业生态产品价值核算试点工作同步推进,重庆市2023年选定缙云山保护区、云阳国有江南林场2个特定区域和秀山县涌洞镇、巫溪县2个行政区域;2024年选定綦江区、梁平区、忠县磨子乡等3个行政区域,渝北区华蓥山国有林场、北碚区观音峡国家级森林公园等2个特定区域开展试点。
重庆市加强试点管理,强化对试点工作目标任务、时间安排、组织实施、技术单位沟通等方面的指导调度,并组织市内外专家对核算结果进行审查。核算结果显示,缙云山国家级自然保护区林业生态产品价值量为28.41亿元,云阳县江南国有林场林业生态产品价值量为4.31亿元,秀山县涌洞镇林业生态产品价值量为58.94亿元,巫溪县林业生态产品价值量为1051.18亿元。