绿 化 简 报

第22期

（总第999期）

全国绿化委员会办公室                  

               2023年8月9日

                           “两山”理念的林业道路实践

四川加快建设“天府森林粮库”

为深入贯彻习近平总书记关于发挥森林作用、树立大食物观等重要指示精神，切实践行绿水青山就是金山银山理念，四川省充分挖掘森林生态、经济、社会等多重效益，创新提出建设“天府森林粮库”，力争到2030年，盘活林地1亿亩、生产“林粮”2000万吨、实现产值3000亿元。

一、把握四项原则。一是坚持生态优先、绿色发展。建设森林粮库不是毁林种粮，必须摈弃开山种粮、越种越荒的老路，构建起资源利用节约化、生产过程清洁化、生态产品有机化、产业链接循环化的生产体系。二是坚持因地制宜、特色发展。在全省统一规划布局下，发挥各地资源禀赋和比较优势，宜油则油、宜经则经、宜果则果、宜蔬则蔬，推进“一县一品”甚至“一乡一品”。三是坚持市场主体、融合发展。统筹用好经济效益和行政资源调整产业结构、经营方式，推进三产深度融合和全链条增值，实现生态产业化、产业生态化。四是坚持科技赋能、创新发展。全面推广新品种、新技术、新标准，广泛应用信息化、智能化，促进相关产业由分散布局向集聚发展、由规模扩张向质量提升、由要素驱动向创新驱动转变。

二、优化四区布局。一是平原丘陵区（高端发展区），包括成都等16个市，重点推进数字化、标准化、智能化、一体化生产，稳定木本油料、森林蔬菜、特色林果规模，扩大油茶和林下种养规模。二是盆周山地区（重点发展区），包括绵阳等11个市，重点推进设施化、产业化、品牌化建设，提高木本粮食、木本油料、森林蔬菜、林果饮料等现代产业基地比例，扩大“林粮”和林下种养规模。三是西南山区（加快发展区），包括凉山、攀枝花等4市（州），重点推进林区水利设施建设和集约化、组织化、一体化生产，稳定木本粮食面积，扩大木本油料、林果饮品、林下种养规模。四是川西高山峡谷区（潜力发展区），包括阿坝等3个州，在坚持生态优先的前提下，稳定木本油料、林果饮料规模，适度扩大森林药材和林下种养规模。

三、聚焦七大领域。一是加快发展木本粮食。重点发展以橡籽、板栗为主的淀粉类和以松籽为主的蛋白质类品种，适度发展大枣、柿等糖类品种。二是优化发展木本油料。重点调整优化核桃种植布局、改造提升效益，扩大油茶、油橄榄种植规模，稳步扩种山桐子、青刺果等特色木本油料树种。三是积极发展森林蔬菜。提升现有竹林的竹笋产量、质量和效益，积极培育椿芽、木耳、刺龙苞、树花菜和采集林下食用菌类、山野菜、魔芋等森林蔬菜。四是稳步发展森林药材。调整优化和提升改造杜仲、黄柏、厚朴、乌梅等木本药材基地，适度扩大林下种植黄连、石斛、当归等道地药材和林下采集贝母、虫草、羌活等野生药材规模。五是适度发展林果饮料。重点发展沙棘、刺梨、俄色茶、老鹰茶，适度开发山野猕猴桃、余甘子和果桑、火棘等，支持在林地上科学发展苹果、柑橘、梨等水果和花椒等调味品。六是有序开展森林养殖。除传统的禽、畜、蜂等林下养殖外，可依规开展林麝、梅花鹿、蛙等特种养殖，增加高档动物蛋白、油脂、药材等供给。七是支持发展林下套粮。在不改变地类、不造成水土流失的前提下，支持人工商品林地综合开发，因地制宜推进“经济林+豆类、花生、荞麦、青稞、马铃薯等矮干非藤本作物”“用材林+山药、葛根、黄精等耐阴作物”等，增加传统粮食作物生产空间。

四、实施七大行动。一是实施绿色生产推进行动。制定完善从产地环境、种养殖、采集到加工储运的“森林粮库”建设全域技术标准，实行“有标采标、无标创标、全程贯标”。二是实施良种良法普及行动。加强重要食用植物的种质资源调查、收集、评价、保存，加强良种审（认）定、培育、应用，创新种植生产、经营利用、深度开发的技术。三是实施示范基地建设行动。加快建设以现代林业产业园区、科技园区、林下经济示范区为主的示范基地，引导资金、人才、技术等要素向园区聚集，树立一批“万亩林亿元钱”典型。四是实施设施装备提升行动。推动林区路网、水网、电网、互联网等“四网”建设，加快补齐装备短板，推进机械化生产。五是实施新型主体培育行动。鼓励各类社会资本进山入林，支持创办领办“森林粮库”新型经营主体，着重打造年产值超亿元、创新能力强、管理水平高的龙头企业。六是实施特色品牌塑造行动。推动“林粮”初级产品提档升级，提高深加工转化率及附加值。实施“天府森林粮库”标志工程，培育壮大“川字号”“林粮”品牌。七是实施资源保护提质行动。统筹森林资源保护与利用，加强森林分类经营管理，推进森林质量精准提升，注重“林粮”生产与其他产业协调发展，坚决防止以牺牲生态环境换取一时的经济发展。