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年度盘点 | 三北局:汇聚正能量书写高质量发展新篇章
来源:中国绿色时报 | 作者:国家林业和草原局政府网 | 发布时间: 2023-02-22 | 6290 次浏览 | 分享到:


三北工程 汇聚正能量书写高质量发展新篇章


三北工程是世界上“最大的植树造林工程”,三北工程实施40多年来取得了巨大成就,工程区生态状况明显改善,年森林生态系统服务功能价值达2.34万亿元,为维护国家生态安全、促进经济社会发展发挥了重要作用。

2022年,国家林草局三北局党组深入学习贯彻党的二十大精神,统筹实施重点生态系统保护修复工程项目建设,大力推进科学绿化,提升工程治理水平,书写了三北工程高质量发展的新篇章。


贯彻总书记重要指示 确定落实21项任务

深入领会习近平总书记指示批示的深刻内涵和精神实质,融会贯通为发展思路、具体行动和工作抓手,细化分解为年度目标、工作任务和务实举措。

确定21项贯彻落实任务,建立专项任务台账,压实贯彻落实责任;组建5个工作专班,锚定国土绿化、工程质量提升、项目建设等重点任务精准发力。坚持把落实情况作为督导检查重中之重,每月调度台账任务进展情况,3次督查重点工作落实情况,随时掌握贯彻工作动态,及时总结各地贯彻落实的好经验、好做法,认真分析存在的问题,督导全面推进工程有序发展。

三北各地均以贯彻落实总书记重要指示批示精神为首要,统筹纳入各省生态建设大局一体研究和部署,扎实推进三北工程建设。河北、山西、黑龙江、辽宁、陕西等省级林草部门主动向当地省委、省政府汇报,研究制定了具体贯彻举措,确保贯彻落实取得实效。


强化规划引领 建设提质增效

立足构筑祖国北疆绿色生态屏障、建设美丽中国的战略高度,三北局深入落实关志鸥局长专题调研三北工程讲话精神和国家林草局党组专题会议精神,结合优化职能、明确任务、创新管理等,谋划提出了新时代三北工程发展的目标方向、务实举措,起草了新时代三北工程高质量发展的指导意见和若干措施,提出了明确三北工程建设内涵、全面加强工程区生态保护修复、建立健全监督管理体系等务实有效的举措,为三北工程高质量发展定好了路线图。

强化三北工程规划引领。积极推进《三北工程总体规划(2021年修编)》《三北工程六期规划(2021—2035年)》的上报审批,在两轮征求国家林草局内意见的基础上,吸纳工程区13个省(区)人民政府及新疆生产建设兵团意见建议,共梳理吸纳近120条修改建议,丰富完善了规划内容。目前,规划已通过国家林草局党组审议,并呈报相关部委审签。

围绕贯彻落实重大生态建设任务,依据国家林草局涉林工作任务分工,建立专项台账、细化贯彻落实任务、实化贯彻落实举措,压实处室贯彻落实的责任,定期开展督导检查。

创新工程监督管理机制。起草制定《三北工程监督管理办法(试行)》《三北工程监督管理工作方案(试行)》《三北工程监督管理技术方案(试行)》,设置科学考核指标,推动监督考核更加科学化;协调“国家森林资源智慧管理平台”开设三北工程专区,为工程建设核查监督开辟了信息化路径;加强督查结果应用,将督查结果纳入林长制考核内容。

开展重大问题调查研究。围绕统筹山水林田湖草沙系统治理模式、沙化土地精准治理、黄河上游科学造林绿化等专题,实地开展调查研究,撰写专题调研报告,提出了工作思路和务实举措;开展了陕西省榆林市退化防护林整改情况督导、黄河流域生态环境突出问题、内蒙古耕地造林问题督导等专题调研,完成了三北工程架构体系、三北工程服务国家“双碳”战略实践路径等重大研究。

积极抓好退化林修复。围绕推动三北工程高质量发展,研究起草《三北工程退化林修复实施意见》;全面开展三北工程退化林草摸底调查,完成数据质量复核;完成修订《三北工程退化林修复技术规程》,对原《规程》修复对象、修复原则、修复方式、作业设计、施工、检查验收等内容进行修订完善,提出了适合三北地区特定自然条件的技术措施。

青海省深入实施《青海省国土绿化巩固提升三年行动计划(2020—2022年)》,扎实推进西宁南北山四期、黄河流域尖扎至同仁段生态修复项目及湟水流域、黄河谷地等重点区域绿化。陕西省在黄河干流13个县(市)启动实施沿黄防护林提质增效和高质量发展工程,织密织牢黄河西岸“绿色廊道”。


推进科学绿化 启动试点县建设

2022年,三北各省(区)共同发力推进国土绿化,使三北大地青山常在、绿水长流。

据统计,截至2022年12月5日,三北工程区完成“双重”项目和国土绿化试点示范项目营造林1271.89万亩、工程固沙及其他26.88万亩。其中“双重”项目1145.22万亩,占计划任务的79.59%。人工造林413.19万亩,占计划任务90.25%;封育288.13万亩,占计划任务91.92%;飞播34.92万亩,占计划任务76.56%;退化林修复408.98万亩,占计划任务65.75%。

全面推进三北工程科学绿化。国家林草局出台《关于全面推进三北工程科学绿化的实施意见》,三北局编制印发《三北工程县域科学绿化技术指南(试行)》,召开三北工程科学绿化试点县建设视频工作会,全面启动20个三北工程科学绿化试点县建设,探索统筹水土气生等生态因子,科学开展国土绿化的新路子。目前,各试点县正有条不紊地推进试点县建设工作。