国网四川省电力公司副总工程师、调度控制中心主任李镇义介绍，近年来，通过着力提升外送能力、促进本地消纳、加大市场化交易力度等举措，四川省花大力气使“弃水”电量连续四年同比下降，水能利用率在2020年底达到了国家《清洁能源消纳行动计划（2018—2020年）》要求的目标。“十四五”时期，随着成渝地区双城经济圈建设国家战略的加快实施，川渝地区将成为高质量发展的重要增长极，电力供需形势将在未来两三年出现“拐点”。当前，急需加快推动连接川西水电群和成都负荷中心的1000千伏四川特高压交流电网落地开建。

大连理工大学水利工程学院教授程春田认为，在电化学储能技术的规模、经济性、安全性目前尚不足以支撑上述需求的情况下，如何利用好世界独一无二的水电资源禀赋，利用水电基地干流多个龙头水电站巨大的梯级杠杆效应，通过梯级水电功能再造，加建季节性抽水蓄能电站，进一步提升水电灵活性，构建以水电基地为核心的国家、区域灵活性调节枢纽风光大规模集中消纳技术体系，将是未来很长一段时间内实现我国双碳目标的可靠和现实选择。

也有不同观点认为，水电会受到技术和可开发量的限制。由于前期国家对水电大规模集中开发较多，剩余水电可开发空间有限。随着水电开发难度增加，综合造价会逐步上升，开发规模会逐渐趋缓。加之生态、民生等因素，水电装机增长空间有限。

——生物质发电成有益补充，也需“减污降碳”。

目前，可再生能源中装机最少的是生物质发电。生物质发电作为可再生能源利用的一种形式，主要包括沼气发电、垃圾发电等形式和技术。业内人士分析，作为新能源电源发展的有益补充，未来生物质发电装机规模将呈缓慢上升趋势，考虑到生物质发电同样存在二氧化碳排放的问题，中期可能要“减污降碳”。

林伯强认为，可再生能源发电与储能技术相结合，才是推动其大规模应用的关键。这种结合不仅可以有效提升可再生能源发电的可靠性和稳定性，同时可以降低电力系统的碳排放，推动双碳目标实现。

▲ 中交一航局海上施工人员在进行海上风电大直径嵌岩单桩施工作业。（5月21日摄） 魏培全摄/本刊

平价时代的新挑战

国家能源局的数据显示，2020年我国风电和光伏发电总量合计仅占当年发电总量的9%左右。在这样的情况下，推动实现双碳目标，除了要提升可再生能源装机体量，还要提升其利用效率。

近日国家发改委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》，明确提出2021年起对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏和新核准陆上风电项目发电中央财政不再补贴。补贴“断奶”后，新能源在供给侧形成新的商业模式，在消费侧建立更有利于促进可再生能源消纳的电力市场，就成为提高利用效率的关键问题。