山间林下铺锦绣　幸福路上笑开颜

——贵州省林业局倾力帮扶册亨县脱贫摘帽纪实

   冬天，走进册亨县双江镇，竟然见不到落木萧萧之景。

　　藏在深山里的村落，无论是房前屋后还是公路沿线，映入眼帘的是漫山遍野竞相绽放的油茶花，白花花的一片，像飘落的雪花。进入油茶林中，累累硕果压弯了枝条，到处都是挎着竹筐的农户，一边采摘油茶果一边拉着家常，不时哼唱着布依山歌。花果同期，金果银花，花香与果香弥漫在茂林之间；丰收之时，农户的歌声和希望，回荡在青山之巅。

　　看到这些，没有人会想到这里曾是贵州省20个极贫乡镇之一。地处大山腹地的双江镇，2016年有建档立卡贫困户2123户8034人，贫困发生率34.15%。“从县城到双江只有58公里，但是要开近5个小时的车才能到。2017年春节前，我们去慰问贫困户，那么冷的天气，有个妇女背上背着一个2岁多的娃娃，鞋袜都没穿，光着脚，看着太心痛了。”回想起过去的情景，省林业局副局长、册亨县同步小康驻村工作队队长向守都十分感叹。而这样的情景，也更加坚定了省林业局的帮扶决心，“一定要通过我们的努力，让类似的情况不再出现，让这里的孩子不再受穷，让这里的冬天不再寒冷。”向守都说。

　　因地制宜谋出路。过去，人们把双江镇的极贫归结于山高谷深、沟壑纵横的地形条件，造成交通不便，农业发展受限。但双江镇非常适合林业发展，群众有种植杉木的传统，全镇林地面积50余万亩，森林覆盖率达75.5%，其中22万亩左右属于农民种植的杉木林地。双江镇通过大力发展油茶等特色林业产业，推进林下经济发展，找到了绿水青山转化为金山银山的有效路径，老百姓过上了越来越红火的日子。

　　在林地上做文章，改变的不止双江镇，在省林业局的倾力帮扶下，册亨县聚焦林业产业转型发展，在油茶产业、林下经济、森林康养、国家储备林项目建设上持续发力，同时认真落实生态护林员、公益林生态效益补偿等林业生态扶贫政策，贫困发生率从2014年的33.69%下降至2019年的1.5%，并于2020年3月脱贫摘帽。

册亨县弼佑镇万亩油茶种植基地。　刘朝富　摄

　　扶好产业，帮农户拔掉穷根

　　册亨县是我省传统的油茶产业发展县，全县百年树龄以上的油茶林有5000多亩，当地也有不少油茶加工企业，但是多年来产业发展缓慢、产品附加值低、市场竞争力弱。

　　脱贫攻坚，产业发展是根本。产业发展，因地制宜是关键。2016年，省林业局被确定为定点帮扶册亨县的队长单位后，便将发展目光聚焦在油茶产业上。“册亨油茶产业有基础有优势，发展缓慢的主要原因有两方面，一是长期缺乏管护，低产林过多；二是加工都是小作坊小企业，缺乏龙头引领，品质上好的油茶果往往被外省商贩低价收购。”省营林总站总工程师赵华（2016年至2018年挂任册亨县副县长）说。

　　以问题为导向，省林业局大力支持册亨县油茶产业发展，通过划拨或协调落实资金、派驻专家技术人员入驻册亨县等举措，帮助册亨解决油茶种植、改造和加工等问题。在油茶低产林改造方面，省林业局多渠道筹集资金2650万元，帮助册亨改造低产林11.2万亩。通过实施油茶低产林改造，册亨油茶产量得到大幅提升，从改造前的每亩50斤油茶籽提高到改造后的150斤，提高了林农种植油茶的积极性，增强了经营管护意识。在油茶新造林方面，2016年至2020年，省林业局累计投入资金7733.07万元，该县油茶面积从2016年的10万余亩扩展到目前的28万余亩。

　　在油茶加工及品牌创建方面，省林业局直接补助700万元用于创建册亨天香布依生态科技产业园综合体，直接补助特色产业品牌创建资金100万元，直接补助油茶加工企业林业贷款贴息642.49万元。此外，省林业局还协调落实5520万元地方专项债券申报，为册亨油茶产业发展注入更大的资金动力。目前，册亨油茶鲜果加工厂已经投入使用，打造了“马岭河”“原始密码”“布依天香”“红球源”等系列油茶品牌。今年10月，中国林业产业联合会授予册亨县“中国油茶名县”称号。

　　覃建唐是册亨县弼佑镇落江村建档立卡贫困户，也是落江村首批进行油茶低改的农户。“过去我们的观念错了，舍不得修枝，就想让它长大。省林业局的专家下来给我们上课，说油茶树就像一个妈妈，娃娃多了奶水就不够，每个娃娃都缺营养都长不大，这个就很有道理了。”覃建唐听了专家的建议后，把自家的20余亩油茶林全部进行低改，第二年便产量大增，油茶籽从原来的每亩80来斤提升到150斤。如今，覃建唐的油茶林扩种到40余亩，每年的纯收入有3万多元。油茶产业的健康发展，让越来越多的农户像覃建唐一样，摘了贫困的帽子，过上幸福的日子。

册亨县林农采摘油茶果。　奇燃　摄

　　扶好项目，使林农增收有道

　　地处南、北盘江交汇夹角地带的册亨县，素有“天然温室”之称。光照充足、雨热同期的气候条件适宜植物生长，让册亨拥有丰富的森林资源，成为贵州省十大林业重点县之一，森林覆盖率高达72.37%。

　　但是，由于老百姓长期以来缺乏科学经营林木的意识，林业产业基地整体呈现出种植密度过大、抚育管理粗放、木材径级不大、珍稀树种不多、经济效益不高的情况。当地丰富的森林资源，没有发挥出应有的价值，难以助推百姓脱贫增收。

　　2018年，贵州省启动国家储备林项目建设，为帮助册亨县贫困林农增收脱贫，省林业局将册亨县列为全省首批试点县，编制了国家储备林项目建设（一期）可行性研究报告。第一阶段规划实施国家储备林项目2.66万亩，总投资2.5亿元。经省林业局协调，国家开发银行贵州省分行向册亨县国家储备林项目发放贷款2亿元。

　　为激发国储林项目的生态红利，册亨县以建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户为重点，优先流转其林地收储其林木，优先安排他们在国家储备林建设项目中就近就业；大力推广“龙头企业+村集体（合作社）+基地+农户”生产经营模式，盘活易地扶贫搬迁群众“三块地”（山林地、承包地、宅基地），变林地、林木为股权，变林地流转费和林木收储资金为股金，变易地搬迁新市民为股东。通过“三变”改革，盘活了零散的林地林木资源，为林农开辟了稳定的增收渠道，解决了他们的后顾之忧。

　　册亨县双江镇坝麦村建档立卡贫困户黄志周在大山住了一辈子，也和杉木打了半辈子交道，易地扶贫搬迁前，黄志周最放心不下的就是自家的100亩杉木林。如今，他通过林地流转和林木收储的方式参与国家储备林建设项目，既保护了林子，自己也获得50万元收益。同样受益的，还有双江镇洛法村建档立卡贫困户黄宝龙，“我家5口人，有51亩杉木林，林地流转费、林木收储费加上参与抚育管护的务工费，算下来有30多万元哩！”

　　截至目前，册亨县已兑现林木收储流转费563户2.67万亩1.01亿元，兑现林地收储流转费1390.52万元。其中，覆盖建档立卡贫困户210户857人、易地扶贫搬迁户228户963人，分别带动户均增收12.68万元和12.15万元。

　　“实实在在的受益，激发了册亨县林农的参与积极性，林地林木流转收储工作十分顺利，现在林农是争着抢着要签约发展国储林项目。”省林业局办公室副主任、册亨县同步小康驻村工作队副队长，册亨县委常委、副县长姚世超介绍，目前册亨县一期签订林木流转合同的农户反映很好，部分受益农户都将之前的摩托车、面包车换成了小轿车。而一期项目中未签约的林农则强烈要求尽快签约二、三期项目，其他乡镇（街道）的农户也反映强烈，纷纷要求尽快实施二、三期项目。

册亨县油茶加工产品。（册亨县林业局供图）

　　扶好民生，把群众当成亲人

　　2018年3月，省国有扎佐林场人事科科长朱鑫主动请缨，来到册亨县巧马镇孔屯村担任第一书记。孔屯村是巧马镇民族杂居最多的深度贫困村，全村有31个自然村寨568户2300人。在入村走访路途中，朱鑫看到很多群众仍然居住在摇摇欲坠的土坯房中，喝着山间时断时续、略显浑浊的水。这一幕幕情景，更加坚定了他投身脱贫攻坚战的决心。

　　为了更好地了解村情民意，刚到村里一个月，朱鑫便直接租住进了孔屯村青杠林组建档立卡贫困户杨秀光家里，和他们同吃同住，深入了解他们的生产生活情况，帮助解决各种困难。

　　2019年9月9日下午，巧马镇遭受特大暴雨侵袭，持续强降雨引发了山洪、泥石流等自然灾害，孔屯村板秧组的贫困户韦光兴打来求救电话。接到电话后，朱鑫立即组织册亨县林业局王乃祥、游克芳两名下沉干部，一路狂奔赶往韦光兴家。由于韦光兴双腿残疾没有行动能力，两个孩子都还年幼，无法自行转移到安全地带，家中早已哭成一片。朱鑫迅速背着韦光兴，带着孩子跑了出来，不一会儿，承受不住大雨侵蚀的老房子轰然倒塌。

　　“朱书记一来驻村，就住在我们村子里了，天天走家串户和我们拉家常，说得最多的一句话就是不管遇到什么困难都给他打电话，所以当时我第一时间就给他打电话。”回想起当时的生死一刻，韦光兴难掩感激之情。

　　把群众当亲人的朱鑫，也得到了孔屯村群众的全力支持。2018年，他发动群众做好林地文章，引导林农发展林下胡蜂养殖。2019年，孔屯村胡蜂养殖规模从100群扩大到了800群。2020年，朱鑫又向省林业局争取了100万元帮扶资金支持孔屯村发展林下胡峰产业，使该村胡峰养殖从800余群扩大到3000余群，辐射带动了周边岩架镇、秧坝镇等地9个村组100余户村民发展林下胡蜂产业。

　　在朱鑫的带动下，孔屯村上下一心发展产业，贫困群众实现了持续增收，该村贫困人口从2016年的367户1485人减少到2019年的9户31人，贫困发生率从45.25%下降到了1.4%。11月24日，全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，朱鑫获得了“全国先进工作者”称号。“这份荣誉，不是我自己的，是孔屯村所有百姓给我的，他们对我的信任和支持，他们的淳朴和勤劳，他们的付出与坚持，让我始终充满了力量。”朱鑫说。

　　省林业局直属机关党委专职副书记肖高林介绍，省林业局自2016年定点帮扶册亨县以来，先后选派2名厅级领导带队、累计选派6名处级干部、12名熟悉农村工作的优秀干部到该县开展帮扶。累计投入资金7.98亿元，发展特色林业产业，促进3.46万名贫困群众就业，落实生态护林员4679名，累计落实林下养兔、林下养牛、林下养鸡、林下养蜂、生态水果、油茶、杉木等10余个产业发展项目，帮助引进林业企业3家，带动116个合作社正常运作。册亨县近1万户贫困农户、5万余名贫困群众在林业项目实施中受益，直接带动人均增收8000余元。

　　“脱贫摘帽不是奋斗的终点，而是迈向新征程、创造新生活的新起点。”省林业局局长张美钧说，今后省林业局还将进一步发挥自身优势，结合册亨县发展实际，推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接，在册亨这片葱郁的山林上，帮助群众过上更加幸福美满的新生活。（记者　方春英）