
贵州省毕节市赫章县平山镇中山社区农户在田里搬运辣椒苗(2024 年 4 月 20 日摄)韩贤普摄 / 本刊
建强转绿链条 实现生态变现
生态环境实现“高颜值”,经济发展能否实现“高产值”?以产业化利用、市场化交易、价值化补偿为重点,贵州不断拓宽“两山”转化路径,培育更多生态产品走向市场。
探索核算机制摸清生态家底。为率先在生态产品“度量难”上取得新突破,贵州提出在开展自然资源确权登记的基础上,摸清生态产品数量质量等底数。2020年以来,在赤水市、大方县、江口县、雷山县、都匀市率先开展生态产品价值实现机制试点。
贵州省发展改革委向中国质量认证中心购买服务,以2018年地方政府统计数据为基准,对5个试点生态系统生产总值(GEP)进行核算,初步探索出一套生态产品价值核算机制,各地“生态家底”有了一个可以进行数据对比的衡量依据。
世界自然遗产地梵净山下的江口县,第三方编制出县域GEP核算指标体系,形成以生态系统物质供给、调节服务、文化服务为主的3个一级指标、15个二级指标体系。江口县绿色发展中心主任罗兴隆介绍,从2018年以来的数据分析,每年的GEP大约是GDP的5倍。
贵州省发展改革委负责人介绍,在5个试点县取得成效基础上,2022年印发实施《贵州省建立健全生态产品价值实现机制行动方案》,部署建立生态产品调查监测机制等6个方面重点任务。2023年,正式挂牌成立贵州生态产品交易中心,在溢价中创造更多“金山银山”。
价值变现让生态“颜值”变“产值”。被誉为“西南竹海”的赤水市,有竹林132.8万亩。当地围绕竹子做“绿色文章”,每亩一年可产1吨竹原料,竹产业年综合产值达73亿元。
生态产品价值实现从“数据”到“经济”,靠的是产业培育、产品输出。700余万亩茶叶、210余万亩刺梨……山地、丘陵占全省面积92.5%的贵州,因地制宜发展现代山地特色高效农业,“生态底色”增加了“经济成色”,全省绿色经济占比从2017年的37%增长到2023年的46%。
跨区域补偿焕发生态价值。贵州有25个县列入国家重点生态功能区,2023年初,贵州出台《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》,从完善分类补偿制度、健全综合补偿制度等方面进一步深化改革。
近五年,中央下达贵州省重点生态功能区转移支付补助从42.2亿元增加到62.5亿元,年均增长8%,累计补助268亿元,补助规模连续多年位列全国前三。此外,贵州探索通过赎买、置换等方式调整商品林。2021年至2025年每年赎买重点生态区位人工商品林约1.6万亩。贵州还加强与长江、珠江中下游地区省份协调联动,积极探索西江、都柳江等跨省流域生态保护补偿机制。