充分认识新质生产力形成的创新渐近性和技术反复性

事物发展是波浪式前进和螺旋式上升的，人类历史上的技术创新也是一波三折的，呈现出反复性和渐进性的特征。形成新质生产力的科技创新不是一般性的技术应用创新，而是具有巨大潜力的基础科学、前沿技术和颠覆性技术的创新。从历史看，一些突破性技术的应用存在反复性的特征。比如，15世纪时后膛炮装填快、射速高，曾广泛流行，但由于材料和工艺不到位，其密封和精度一直是难以解决的问题，因此一度被前膛炮完全取代；19世纪中叶后，随着炮闩的发明解决了密封问题，同时膛线的使用大幅提升了后膛炮的精度，后膛炮又取代了前膛炮成为技术主流。此外，由于各国在创新中的技术路线不同，形成了技术路线竞争，也使得技术创新及其应用是在螺旋上升中演进的。比如，在第二次产业革命过程中，爱迪生等电力科学家认为电动车将取代蒸汽驱动的汽车成为主流；到了20世纪30年代，随着福特等汽车公司的燃油车技术路线逐步统治市场，电动车技术路线几乎销声匿迹；但时至今日，随着储电技术的不断提升，电动车又一次成为新的主流技术路线。

当前，各国在重点产业领域的技术创新方向上基本一致，但又根据本国的产业基础、技术惯性、市场特点、国情特征，选择了不尽相同的技术路线。比如，在新能源汽车产业选择的技术路径上，有的国家选择了纯电驱动的技术路线，有的国家选择了混合动力技术路线，还有的国家正在加速布局氢电驱动技术路线。再如，在人工智能领域，许多国家选择了面向个人的交互型技术路线，而包括我国在内的一些国家则选择了面向产业的赋能型技术路线。又如，在电力加算力发展上，美国选择了二者分离发展的技术路线，导致算力增长受到电力不足的约束；而我国正在加快推进“绿电+算力”的技术路线，很有可能在算力需求激增的情况下走出一条可持续发展的道路。能否赢得技术路线的竞争，关系到各国是否能在产业新赛道上率先超出，引领全球生产力的发展。

我国是全球较早认识并推进新一轮科技革命的国家之一，重点在数字化和绿色化两个层面强化科技创新和促进生产力发展。随着世界新一轮科技革命的竞争日益激烈，我们要充分认识到技术创新的渐进性和可能存在的技术路线选择的反复性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，高效利用好国内与国外两个市场，在新质生产力的形成过程中少走弯路、降低成本、抢得先机。利用新型举国体制选好赛道，集中力量加强关键核心技术攻关，边摸索边推广，加快重大突破性技术应用试点建设。发挥市场在科技资源配置中的重要作用，防止各地在发展新质生产力方面一哄而上、重复建设，维护和激发各类创新主体的活力，促进科技成果转化能力不断提升，通过市场竞争推动新兴产业和未来产业领域技术路线的优化调整。通过扩大开放强化国际合作，加快构建全方位、多层次、宽领域的科技开放合作新格局，在竞争合作中确保技术路线的动态调整与相互融合，避免技术路线竞争带来的标准鸿沟和规则壁垒。