绵阳市结合国际先进营林理念,因地制宜科学编制森林经营规划和森林经营方案共计11个,通过村民大会、现场指导、发放手册和专题培训会等形式完成营林技术培训共计2245人次;宜宾市筠连县自2020年以来,组织开展项目县级培训15次,培训411人次。其中参与培训女性188人次,占比45.74%。在全县12个乡镇、94个村(社)和国有林场全覆盖开展社区(农户)磋商;宜宾市翠屏区成立了项目区级技术指导小组,选用林业专业技术人员负责指导项目技术培训、咨询、指导、推广和示范点建设;雅安市雨城区积极对接四川省林科院、林规院、四川农业大学等单位,成立由中高级林业专业人员组成的专家讲师团,定期举办技术培训,累计培训420人次以上。同时,雅安市抽调林业部门相关股室技术骨干,成立世行贷款项目指导小组,分“四大片区”到现场开展技术指导,并建立微信群进行线上24小时指导,上下联动凝聚合力,稳妥推进世行贷款项目科学建设。
新机制实现生态经济共赢
项目采用世行新型贷款工具——结果导向型规划贷款工具(PforR)。该贷款工具支持政府部门已有的规划和项目,有别于传统贷款工具,不使用报账制支付方式,而依据事先双方商定的项目成果,基于贷款支付指标(DLIs)的实现情况按比例支付,促进了多部门联动协调推进规划的高质量、高效率实施。
受世行项目理念启发,筠连县在项目实施中,科技、金融同发力,探索出“筠连林竹复合混交高效经营模式”,有效解决林竹发展“找地造竹难、造林成活率低、防火压力大”三大难题,实现生态、经济、社会三大效益。截至目前,筠连示范带动全县发展林竹复合混交林,培育“杉木+方竹”复合混交林基地10余个,总面积4万余亩。
宜宾市翠屏区金坪镇罗家村依托项目创新探索“村社合作”新机制,采取专业合作社出资金技术,农户以林地入股,收益按比例分成的方式,按照林地权属不变,林木权属共有,经营收益共享的原则,将全村5个村民小组闲置零碎的林地统一整合,实施规模化、集约化经营,最大限度发挥森林的生态、经济和社会效益。
林草兴则生态兴。四川将始终把生态优先、绿色发展作为鲜明导向,积极推广世行项目经验,以近自然、多功能、全周期、可持续的经营理念,筑牢长江上游生态屏障,加快建设高品质生活宜居地,奋力谱写四川省新时代生态文明建设新篇章。(吕馥龄 陈小中 王卫)