不治沙不行，但治沙不能乱治。山水林田湖草沙，应该怎么摆布，要做好顶层规划。根据党中央赋予“三北”工程的新战略定位，新时代的“三北”工程已由单一的防护林体系建设工程，转变为统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的综合性生态工程。

近年来，三北地区坚持以系统治理思维推进防沙治沙，开展了广泛而深入的探索实践。位于腾格里沙漠边缘的青土湖，西汉时期这里的湖面曾达4000平方公里，1959年完全干涸，变成了民勤绿洲北部最大的风沙口，腾格里、巴丹吉林两大沙漠在这里呈合拢之势。为贯彻落实2013年习近平总书记关于确保民勤不成为第二个罗布泊的重要指示精神，在民勤绿洲北部开展了石羊河流域综合治理。通过实行沙化土地综合治理、固沙造林、生态输水、荒漠植被修复等一揽子措施，该区域沙化土地得到有效治理，青土湖得以“重生”，水面已从2010年的3平方公里稳步扩展至当前的27.65平方公里，宛如沙漠中的一颗碧玉，成功阻挡了腾格里、巴丹吉林两大沙漠“握手”。

2023年，“三北”工程攻坚战全面启动以来，国家林草局会同国家发展改革委等部门，坚持系统观念，精心布局一批综合治理项目。三北各地紧密结合本地实际，统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复，分区分类施策，灵活制定技术路线，合理确定目标和任务。内蒙古积极推进建立央企与地方常态化协同工作机制，与三峡集团、中林集团共同建设浑善达克—科尔沁沙地南缘综合治理项目，推动形成规模化建设、系统化治理、林场化管理、产业化经营的新模式。

打破行政区域界限，强化区域联防联治，是推进系统治理的必然要求。三北地区牢固树立“一盘棋”思想，逐步改变过去单打独斗的防沙思维，实行沙漠边缘和腹地、上风口与下风口、沙源区与路径区统筹谋划。毛乌素沙地是我国四大沙地之一，经过多年治理后，其主体大幅度减小，但省际交界仍有不少裸露沙地。2023年10月下旬，甘肃庆阳、陕西榆林、宁夏石嘴山和吴忠、内蒙古鄂尔多斯等四省（区）五地（市）共同签署毛乌素沙地联防联治框架合作协议，构建协同治沙、管沙、用沙的工作格局，力争到2030年基本建成毛乌素跨界锁边林草防护体系。

三、坚持以政策机制创新为重要抓手，不断推动工程建设高质量发展

以政策为笔，以创新为墨，三北各地积极探索光伏治沙、以工代赈、先建后补、“揭榜挂帅”、央企合作等新机制、新模式，激励引导更多力量参与工程建设。

库布其，我国第七大沙漠，我国光伏治沙的试验田与先行者。这里催生了一场“生态+产业”的革命：光伏板组成的“蓝色海洋”绵延不绝，沙生植物随风摇曳，绵羊、家禽等悠然自得，形成了一幅“板上发电、板下种植、板间养殖”的立体生态画卷。坐落于鄂尔多斯市杭锦旗的蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目，是我国目前单体规模最大的光伏治沙项目。经过近两年治理，治沙工程已完成绿化种植3000多亩、草方格铺设1万亩、芦苇沙障铺设1万多亩。项目建成后，预计可修复10万亩沙漠，年均减少向黄河输沙200万吨。