——有序清退自然保护地内养殖塘。对红树林自然保护地内违法养殖塘依法全部予以清退；对现有的合法养殖塘，到期后不得再续期；对未到期的鼓励提前退出，给予合理补偿。清退后要对原养殖塘区域进行必要的修复改造，为营造红树林提供条件。

　　——加强红树林自然保护地管理机构建设。按照自然保护地管理有关规定，加强基层红树林保护管理机构建设和专业人员培养，改善红树林保护管理、监测和宣教等基础设施和装备能力。

　　行动3：强化红树林生态修复的规划指导

　　——统筹红树林保护修复规划。贯彻《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》，加快制定海岸带生态保护和修复、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划，继续落实《全国沿海防护林体系建设工程规划（2016-2025年）》《海岸带保护修复工程工作方案》等，在海洋生态保护修复、湿地保护修复、自然保护地体系建设中统筹红树林保护修复工作，明确红树林保护修复的区域布局、建设任务、重点内容。

　　——落实红树林保护修复任务。各地负责编制红树林保护修复行动具体实施方案，提出红树林自然保护地内养殖塘等人工设施清退计划，细化目标任务、实施区域和项目，落实资金来源和保障措施。

　　行动4：实施红树林生态修复

　　——科学营造红树林。在红树林资源现状调查的基础上，科学论证、合理确定红树林适宜恢复地。在自然保护地内养殖塘清退的基础上，优先实施红树林生态修复，坚持宜林尽林，优先选用本地红树物种，扩大红树林面积。到2025年，营造红树林9050公顷。其中，广东5500公顷、海南2000公顷、广西1000公顷、福建350公顷、浙江200公顷。

　　——修复现有红树林。统筹开展现有红树林生态系统中林地、潮沟、林外光滩、浅水水域等区域的修复，特别是对人工纯林、有害生物入侵、生境退化的红树林等进行抚育，采取树种改造、有害生物清除、潮沟和光滩恢复等措施，对红树林生态系统进行修复，提高生物多样性。到2025年，修复现有红树林9750公顷。其中，广东2500公顷、广西3500公顷、海南3200公顷、福建550公顷。

　　——保护珍稀濒危红树物种。开展珍稀濒危红树植物调查、监测和评估，加强对红榄李、海南海桑和卵叶海桑等珍稀濒危物种的抢救性保护修复，扩大珍稀濒危红树物种面积。

　　——加强后期管护。对新营造的红树林采取严格的保育措施，落实管护责任，对成活率不达标或分布不均的地块进行补植。根据红树林生长规律，定期对红树林营造质量及成效进行评价。营造一年后，对其成活率、生长情况等进行评价；营造三年后，对其保存面积、林分健康状况等进行全面评价，根据评价结果，制定和落实后续保护修复措施。