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多方参与共襄生态文明盛举——社会力量参与国家公园建设纪实
来源: | 作者:中国绿色时报 | 发布时间: 2024-10-22 | 1279 次浏览 | 分享到:


2012年,基金会与平武县政府签订老河沟国有林场50年委托管理协议,建立了老河沟自然保护区,2014年注册成立平武县老河沟自然保护中心,组建本地团队执行日常保护管理工作。同时,利用国际先进的生态保护规划方法制订保护计划。老河沟园区也成为我国首个由政府授权、监督,社会组织全权管理的社会公益型保护地。

自然体验是实现国家公园全民公益性的重要途径,国家公园周边社区又是自然体验最核心的受益群体。为让更多周边社区村民参与大熊猫国家公园建设,并因此受益,生态导赏员机制应运而生。

该机制以“政府主导-保护地社会组织培训指导-当地村民参与导赏-社会公众预约体验”为主要形式,成为解决保护与发展矛盾的有效方式。村民通过培训成为生态导赏员,为访客提供自然体验服务,增加了收入,还扮演着大熊猫国家公园宣传员的角色。他们向访客广泛宣传生物多样性保护知识,为推动国家公园建设和当地生态旅游发展起到了重要作用。入园访客在接受自然讲解服务的同时,生态保护意识也得到了提升。

社区村民的生产生活大多依赖土地及林下生产活动。老河沟园区组织周边社区村民以家庭为单位,依托保护区的“好山好水好空气”,从事高质量、高附加值的“定制农业”,村民承诺不到保护区内进行破坏性活动即可参与。由老河沟园区定制高于欧盟标准的品控标准,根据订单进行农产品生产,由老河沟园区对接基金理事会等市场进行销售。如今,老河沟园区已协助社区居民开发出黄豆、核桃、香肠、柿饼等多种生态友好型农产品,农户增收效益明显。

此外,保护地还积极推动以河道共管、养蜂共管的方式,让社区村民从生态保护的成效中获得红利,激发更多社区村民参与生态保护的积极性。

通过多年探索实践,老河沟园区保护成效不断显现。其中,最明显的就是,园区内野生动物的遇见率正不断提升,园区已监测到大熊猫活动区域进一步扩大,羚牛、毛冠鹿、斑羚等国家重点保护物种种群持续扩大,渐成常见物种。老河沟园区的保护也得到周边社区村民的理解和支持,盗猎、盗采、盗伐和火灾隐患正逐年下降。

东北虎豹国家公园:

社会组织展现社区发展新担当

又是一个晴好天气,在吉林省延边朝鲜族自治州珲春市哈达门乡三道沟村,庄连胜、魏治海、张玉伟三人像往常一样,结伴行走在山间小路上。森林茂密、微风轻拂,令人心旷神怡。不过,巡护队员没有那么轻松,他们要边走边留心观察,仔细发现并辨认蛛丝马迹,如动物粪便、隐藏的猎套等,并做好记录。

他们是社区共管巡护队员,负责三道沟村集体林内的巡护工作。2023年7月,巡护队成立,共6人、分两组、每组3人,每月每组巡护4次。

“三道沟村有229户人家,周边曾发现过老虎痕迹,目前还未出现人虎冲突,定期开展巡护是一种防范人虎冲突的有效措施。”任毅说。

任毅是野生生物保护学会(WCS)东北项目负责人,2009年加入WCS。WCS东北项目始于20世纪末。1998年,WCS联合吉林省林草原局(原吉林省林业厅)组织中、美、俄三国科研人员,开展东北虎种群全面调查,仅发现少量老虎痕迹,判断中国可能没有可延续的东北虎种群。这一严峻形势直接推动了WCS东北项目的成立。

助力社区发展,是近年来WCS东北项目的工作重心。

2021年4月,WCS与国家公园管理机构合作,在珲春市春化镇中土门子村,首次启动联合社区反盗猎试点项目。

为广泛拓展社区与国家公园融合发展的新理念新途径,2021年5月,珲春市分局、自然资源保护协会北京代表处(NRDC)联合WCS,共同召开东北虎豹国家公园珲春社区保护与发展项目研讨会,探讨空间转化、生产生活方式转型、政府赋能、协同治理、建立监督考核机制等主题。

“2023年7月,WCS与东北虎豹国家公园管理局共同启动可持续型社区共管项目,在三道沟村和柳树河子村完成两个社区巡护员培训工作,包括GPS使用、巡护表格填写、常见野生动物足迹识别等。2023年9月—2024年3月,两支巡护队共巡护114次,巡护距离674公里,共清缴167个盗猎工具。”任毅介绍。

截至2024年,社区巡护队已扩大到10支队伍。

利用项目平台,基于社区巡护队的巡护成效,WCS项目为每个社区提供福利,激励社区实现保护目标的同时,使整个社区受益,形成了成熟、可复制的社区共管模式。

在支持社区共管的同时,2018年以来,WCS与东北虎豹国家公园管理局及WWF、NRDC等众多合作伙伴一起,先后组织召开第二届解决人虎冲突培训会、东北虎豹生态廊道建设研讨会、东北虎豹栖息地内黄牛养殖及人虎冲突座谈会等,参与反盗猎评估活动,与珲春市分局合作举办SMART巡护与清山清套业务轮训班,印制《东北虎保护及人虎冲突应对社区指南》等,发挥自身优势,全方位参与国家公园建设。

旗舰物种东北虎豹种群监测是项目成立之初的重点。2021年,依据WCS与东北虎豹国家公园各分局、其他合作伙伴多年来的监测数据,证实老爷岭(约等于东北虎豹国家公园范围)虎种群数量自2014年以来保持稳定、大型猎物不足是种群继续增长的首要限制。在此基础上,WCS正全面总结东北虎及其猎物的种群动态,深入分析猎物数量不足及其他东北虎种群增长的限制因素。