在示范带动上，2021年出台《湖南省林下经济示范基地认定管理办法》，从产业类型、基地规模、建设标准等方面进行量化管理，推动高标准示范基地建设。截至目前，已建有国家林下经济示范基地59个，数量居全国第一，省级林下经济示范基地403个，科研示范基地8个，标准化示范基地面积超200万亩。

一系列政策文件、一项项扶持举措，转化为湖南林下经济发展的澎湃动能。

让政策红利落地生“金”

方向既明，蓝图绘就，湖南各地精准承接政策，紧扣省级规划，立足资源禀赋，将财政投入、林权改革、金融支持等政策工具转化为特色产业发展动能，书写着各具特色的“林下生金”故事。

娄底市以黄精产业为林下经济主攻方向，通过政策创新、产业筑基、主体培育、品牌打造等系统性举措，构建黄精全价值链发展体系。出台《娄底市林下经济高质量发展十条措施》，对连片种植200亩以上的黄精经营主体给予每亩600元奖补；设立2000万元林下经济发展风险补偿基金；整合涉农项目资金，优先支持黄精产业基础设施建设。

黄精产业只是湖南林下经济“百花丛”中的一朵。放眼三湘，各市、县因地制宜的创新实践精彩纷呈。

益阳市将林长制和乡村振兴工作统筹起来，引导林下经济项目集聚、企业集聚、产业集聚。邵阳市积极探索“油茶+N”套种模式，发展林下种植、林下养殖，实现一地多用、以短养长。怀化市设立林下中药材种植及加工专项资金，带动社会资本投入12亿元。会同县每年统筹超5000万元资金，重点支持中药材、竹笋、魔芋等特色林下产业。靖州县创新开展集体林地“三权分置”改革，在地上、地表和地下分别设立经营权，对林地经营权予以确权登记；探索开发林地经营权贷、茯苓贷等绿色抵押贷款，让林地资源真正成为林农的“活资产”。

目前，湖南林下经济已形成林药、林菌、林禽、林畜、林果、林菜、林粮、林茶、林苗、森林昆虫等十大产业类型；林下经济利用林地面积达3670万亩，2024年实现产值671.5亿元。

随着政策支持加码、创新活力释放，湖南1.89亿亩林下沃土必将孕育出更丰硕的成果，“林下生金，绿富双赢”的美好愿景将加速成为现实。（王胜男 陈凯军）