直接调研、委托部门和机构调研、进行专题论证、听取专家意见……一个个重大改革命题,正是在这样的调研过程中不断得出答案。
进一步全面深化改革往什么方向走,这是一个带有根本性的问题。
对此,习近平总书记坚定地说:“要坚持守正创新,改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓。”
在习近平总书记心中,全会决定“应该是一个能够对进一步全面深化改革起到全局性、引领性作用的文件,必须更加突出重点,把重心放在事关中国式现代化具有战略性的重大改革举措上”。
“一般性改革举措不写、发展性举措不写、中央已经部署正在实施的改革举措不写,力争让决定稿的改革成色更足、改革味更浓。”
从习近平总书记重要讲话、相关重要文件、各地区各部门各单位反馈意见建议、专题调研报告、访谈材料、课题研究报告等材料中,系统梳理有关领域的重要改革举措,汇总形成改革举措台账和清单,为决定稿的起草提供坚实的理论和实践依据。
披沙拣金,选其要者。经反复比选、研究论证,在突出战略性、前瞻性的同时,注重改革举措的针对性、可操作性,将党和国家事业发展最需要、人民群众最期盼、对推进经济社会发展最紧迫、现实条件最具备的重大改革举措纳入文件。
根据习近平总书记关于做好重要改革举措研究论证的重要指示要求,先后就21项改革举措,委托53家部门和单位组织论证,并根据论证结果甄别遴选——
对于共识度较高的改革举措,相关部门和单位均表示赞成的,果断纳入;
对于共识度较高、但在具体表述上需要进一步完善的改革举措,根据相关意见建议认真研究吸收,对表述进行修改完善。
2024年5月7日,决定征求意见稿下发,广泛征求各方面意见。
“今天召开座谈会,就是想当面听一听大家的意见和建议。”5月20日,习近平总书记主持召开党外人士座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对决定稿的意见和建议。
会上,习近平总书记认真记录、不时插话,同大家深入交流。会议结束时,总书记叮咛:“今天的座谈会后,大家可以继续深入思考和研究,把各领域值得关注的情况和各方面反映较为集中的意见建议汇集起来,及时向中共中央反映,为开好中共二十届三中全会作出积极贡献。”
几天后,习近平总书记又在山东济南主持召开企业和专家座谈会,听取了大家就深化电力体制改革、发展风险投资、用科技改造提升传统产业、优化外资企业营商环境等方面的意见建议。
细心的人们不难发现,出席座谈会的企业代表中不仅有国有企业、民营企业代表,还有外资企业代表,改革文件的出台汇聚起最广泛的民意和智慧。
几上几下、反复修改。7个多月时间里,对决定稿认真推敲、细致打磨,过程稿多达38次。从重大论断、重大举措,到文字表述、遣词用句,力争务实严谨、精准到位。
截至5月30日,各地区各部门各方面共提出修改意见1911条,扣除重复意见后为1756条,其中原则意见135条,具体修改意见1621条。
经过认真研究这些意见和建议,能吸收的尽量吸收,作出221处修改。
决定起草的过程,是谋划改革、推动改革的过程,也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。
其间,习近平总书记3次主持召开中央政治局常委会会议、2次主持召开中央政治局会议审议全会有关文件,精心审阅批改文件起草组上报的每一稿,多次作出重要指示批示。
一遍遍推敲、论证、研究,一次次修改、丰富、完善,决定稿在夜以继日的反复打磨中日渐成熟。
7月15日上午,这份承载历史使命、汇聚党心民意的文件,摆放在了出席党的二十届三中全会的各位同志面前。习近平总书记就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
出席全会的199名中央委员、165名候补中央委员,还有列席会议的同志,分成10个组,深入交流讨论、提出意见建议。
经过充分讨论,与会同志共提出修改意见205条。文件起草组根据这些意见建议,对讨论稿提出修改建议。
7月17日晚,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取全会各组讨论情况汇报和文件起草组修改建议,对决定稿作出25处修改。形成的修改稿于18日上午再次提交全会分组征求意见,之后又作出2处修改,形成《决定》草案。
与会同志一致表示,《决定》主题鲜明、凝心聚力,布局合理、重点突出,方向明确、措施具体,充分体现了以习近平同志为核心的党中央进一步全面深化改革、推进中国式现代化的坚强决心、政治担当和历史主动,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,必将为强国建设、民族复兴伟业注入强劲动力。
与会同志一致认为,在新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就基础上继续前进,我们底气十足、信心满怀。有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,中国号巨轮必将劈波斩浪,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化光明前景。
绘就改革宏图 再启时代新篇——以钉钉子精神抓好改革落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量
“通过!”