我国是全球较早认识并推进新一轮科技革命的国家之一，重点在数字化和绿色化两个层面强化科技创新和促进生产力发展。随着世界新一轮科技革命的竞争日益激烈，我们要充分认识到技术创新的渐进性和可能存在的技术路线选择的反复性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，高效利用好国内与国外两个市场，在新质生产力的形成过程中少走弯路、降低成本、抢得先机。利用新型举国体制选好赛道，集中力量加强关键核心技术攻关，边摸索边推广，加快重大突破性技术应用试点建设。发挥市场在科技资源配置中的重要作用，防止各地在发展新质生产力方面一哄而上、重复建设，维护和激发各类创新主体的活力，促进科技成果转化能力不断提升，通过市场竞争推动新兴产业和未来产业领域技术路线的优化调整。通过扩大开放强化国际合作，加快构建全方位、多层次、宽领域的科技开放合作新格局，在竞争合作中确保技术路线的动态调整与相互融合，避免技术路线竞争带来的标准鸿沟和规则壁垒。

充分认识新质生产力形成中生产力与生产关系的相互适应和动态互动

生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，二者具有辩证统一的关系。从历史看，科技革命促生的新的生产力发展必然带来生产关系的变革，而生产关系的变革又会促进新的生产力进一步持续发展，生产力新的发展又对生产关系进一步优化提出要求，二者之间存在相互适应和动态互动的关系。

此轮产业革命中，我国通过加快发展以数字经济、人工智能等为引擎的新质生产力，促进了生产关系领域的变革，出现了共享经济、平台型组织等新的经济形态，这种变革反过来又促进了生产力的发展，但其中仍有一些因素在动态调整中成为生产力进一步发展的约束，比如一些数字平台存在的数据垄断，又如数字技术应用带来的收入分配差距扩大，等等。这表明，新质生产力的发展决定了新型生产关系的出现，这种关系又反作用于新质生产力的发展，对于其中不适应新质生产力进一步发展的因素要尽快调整，以促进新质生产力的可持续发展。

从生产方式变革推进生产关系调整以及生产关系动态变化进而促进新质生产力发展来看，我国应坚持推动数字经济发展和完善监管规范两手抓、两手都要硬，防止数字资本垄断和平台数据垄断对劳动剩余的过度占有，促进数字技术成为构建和谐劳动关系和产业关系的有力推手，保护数字经济从业人员和广大消费者的切身权益，同时进一步让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。

（作者：曾铮，系国家发展改革委市场与价格研究所室主任、研究员）