强化科技赋能

提升智慧林业管理水平

当前，林业经营仍不同程度依赖传统经验，在森林质量精准提升、病虫害防治、碳汇计量监测等方面，先进技术的推广应用广度与深度不足。同时，兼具生态知识、经营管理和市场开拓能力的复合型林业人才短缺，成为制约“四库”联动提质增效的瓶颈。

迈向高质量联动发展，必须向科技要生产力、向人才要竞争力。强化科技赋能，需聚焦关键环节进行技术攻关与集成应用。应加强乡土树种选育、近自然经营、重大病虫害绿色防控、林业碳汇精准计量监测等关键技术的研发与推广，为森林“四库”功能的协同优化提供技术方案。例如，浙江农林大学团队在淳安开展的“杉木人工林珍贵化彩色化改培”实践，通过引入楠木等珍贵树种，构建了复层异龄混交林。构建“天空地”一体化的林业资源与“四库”功能监测网络，推广运用无人机、遥感、大数据、物联网等现代信息技术，建设智慧林业平台。通过科技赋能与智慧化管理，实现对森林“四库”功能的精准感知、智能管理和科学决策，将森林经营从“经验依赖”推向“数据驱动”，为“四库”高质量联动提供精准科技支撑，同时也为吸引和培育新一代懂技术、善经营、会管理的林业人才创造平台。

完善政策服务保障

优化林业发展环境

“四库”联动发展具有显著的公益性和外部性，仅靠市场机制难以持续。当前，林业投入仍以项目式、短期性政策为主，稳定的长效投入和生态补偿机制有待强化，基层在技术、信息、融资、营销等方面的服务供给仍显不足。

优化发展环境是激发内生动力的基本保障。完善政策保障，核心是构建稳定、可持续的投入与补偿机制。应稳定并加大各级财政对林业的投入，并完善以提升森林质量和“四库”功能为导向的奖补政策，引导资金投向关键领域。同时，健全森林生态效益补偿机制，并积极探索基于森林“四库”综合效益的跨区域横向生态补偿，让生态保护者不吃亏。深化林长制改革是强化组织保障的关键。需进一步强化各级林长在推动“四库”联动中的统筹协调责任，将其履职成效与森林“四库”发展指标紧密挂钩。最后，要着力加强基层林业服务体系建设。整合科技、金融、信息、营销等各类服务资源，搭建一站式服务平台，为林农和新型经营主体提供全方位、低成本、便捷化的服务，有效降低经营成本与风险。通过构建一个集稳定政策、有效监管与高效服务于一体的保障体系，为各类经营主体投身森林“四库”建设解除后顾之忧，营造愿投入、敢投入、能发展的优良环境，确保“四库”联动发展行稳致远。（王懿祥 史琰 陈胜伟）