强化资金保障，《关于推进国家公园建设若干财政政策的意见》明确将国家公园建设与管理的具体事务，细分为中央与地方财政事权，中央与地方分别承担相应的支出责任。2017—2025年，累计安排中央资金约189亿元重点支持国家公园保护管理、科研监测、野生动植物保护、宣教展示等基础设施建设，支持开展生态系统保护修复、创建和运行管理、协调发展、科学研究和科普教育等，有效提升了国家公园基础设施建设水平和保护管理能力。

高质量推进国家公园建设和监管

高质量推进国家公园建设和监管，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格保护自然生态系统，处理好保护和发展的关系，保障国家生态安全，实现人与自然和谐共生。

加快构建统一衔接的国土空间用途管制体系。2025年8月已全部完成第一批国家公园自然资源确权登记，全面划清了园区内自然资源全民所有与集体所有之间、不同类型自然资源之间的边界，为国家公园提供产权支撑。通过协议管控、租赁置换、地役权管理等方式，加强园区内集体所有自然资源资产管理；建立国土空间准入制度，组织国家公园开展勘界立标，各国家公园建立项目准入审查、监管、评估机制，严禁开展不符合国家公园主体功能定位的活动，对原有居民生产生活、基础设施建设、灾害防治、科普宣教等人为活动分类管理。

推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。坚持一体化保护生态系统，第一批5个国家公园以生态系统原真性、完整性保护为目标，通过整合优化120余处自然保护地，有效解决了保护空间碎片化和孤岛化问题。科学实施生态系统保护修复，坚持自然恢复为主、人工修复为辅的原则，因地因时制宜、分区分类施策，生态保护力度不断加大，取得明显生态保护成效。各地依法依规、有序推进历史遗留问题解决，第一批国家公园内的矿业权已全部关停，需退出的水电站退出率达80%以上。

建设高水平科研监测体系，为国家公园建设注入科技新动能。强化监测工作顶层设计，国家林草局出台了《国家公园监测工作管理办法》《国家公园监测技术指南》，自主研发的国家公园感知系统上线运行，汇集海量监测数据，实现了对国家公园重点区域的实时监测。构建多层次科研平台，设立国家公园艺术与设计中心，推动整合设立虎豹、大熊猫、长臂猿等旗舰物种国家保护研究中心。各国家公园逐步搭建起完整的科研平台，三江源国家公园通过新建野外科研站设立天地一体化信息技术国家重点实验室三江源国家公园分室，海南热带雨林国家公园依托海南国家公园研究院等科研机构重点开展海南长臂猿种群拯救、栖息地保护及海南热带雨林优先物种保护等专项研究。

推动共建共管共享进程

国家公园作为全民共有的自然遗产，承载着当代及子孙后代的共同福祉。秉持全民共建、共享、共护的理念，动员社会各界力量广泛参与，着力构建国家公园利益共同体，推动实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

推进社区协调发展，努力实现生态效益与民生福祉的协同提升。建立共建共管机制，大熊猫国家公园与地方政府建立共建共管委员会82个，武夷山国家公园建立“一中心四服务”协调发展机制。注重生态利民、生态惠民，第一批5个国家公园吸纳近5万名农牧民转为生态管护员，各国家公园积极发展生态友好型产业，扶持地方绿色生态产品。建立生态补偿机制，三江源国家公园通过开展野生动物与家畜争食草场补偿试点缓解草原放牧矛盾问题，海南热带雨林国家公园实行“上游护水、下游补偿”创新补偿机制。

提供高品质公众服务，坚持国家公园全民公益性理念，在一般控制区适宜区域科学规划开展生态体验、生态游憩、自然教育等活动，共享保护成果。合理规划入口社区，第一批国家公园总体规划中布局了46处重点入口社区，统一规划、地方实施。开放生态体验线路，海南热带雨林国家公园在五指山、吊罗山、黎母山等地设置了10条生态游憩线路和科普廊道。完善自然教育体系，各国家公园因地制宜科学设计自然教育线路，健全完善宣教馆、访客中心等科普教育场所，编制特色鲜明的自然教育课程、读本，系统展示生态系统、野生动植物及人文景观价值。挖掘周边区域“生态旅游+”绿色潜力，海南热带雨林国家公园正在加快建设环国家公园旅游公路、完善路网体系，武夷山国家公园支持所在地政府创新划定约5700平方公里环国家公园保护发展带。

鼓励支持企事业单位、社会组织、科研院所、大众媒体、志愿者参与到国家公园保护建设发展中，助力实现国家公园共建共享。各国家公园制定管理办法，完善志愿者招募、注册、培训制度，组织志愿者参与自然保护、科普宣传、自然教育等服务活动。截至2024年底，第一批5个国家公园志愿者总数已超1万人。

广泛传播国家公园文化

国家公园以其壮丽的自然景观与深厚的历史文化底蕴，成为新时代中国特色社会主义文化建设和生态文化建设的重要载体，是对外展现中国形象、中国气质的重要窗口。

国家林草局、青海省政府在青海省西宁市共同主办了两届国家公园论坛，国家林草局和四川省政府在成都共同主办第三届国家公园论坛。中央主要新闻媒体推出一系列深度报道、纪录片、短视频等，国家林草局持续开展“国家公园+体育”“国家公园文化长廊”等系列品牌活动，各国家公园积极开展多层次的科普展示活动，持续提升国家公园的社会影响力。